“这次在两会上提出关于发展国产数字集群产业和统一规划无线应急通信专网的提案，是普天东方通信出于中央企业所承担的责任考虑。这一领域在‘十二五’规划中是缺失的，但事实上却是涉及我国党和政府安全、涉及我国通信安全的关键课题，希望能引起有关部门对这个‘偏门’产业的高度重视。”普天东方通信总裁、副董事长张泽熙在两会期间接受记者专访时这样开场。

　　张泽熙指出，基于国产设备的数字高效应急通信专网，是我国国家安全要求的需要，也是我国通信产业布局定位的需要。

　　提案基于两方面初衷

　　张泽熙告诉记者，在参与了工业和信息化部、公安部和总参等部委的调研工作后，在东方通信今年年初成功自主研发出符合ETSITETRA标准的eTRA(EastcomTrunkedRadio)数字集群通信系统，从而对产业布局输出初步成果后，他决定在今年的两会上提出这一提案。

　　“建议部署一个高效、安全、可靠、可扩展的应急通信专网，基于两点考虑。”张泽熙向记者表示：一方面，无线资源频谱作为重要的国有资源，因为其无形的特性而未能得到充分关注。当前，我国应急联动指挥系统中的需求部门各自为政、单独建设，造成频率资源分散浪费，且系统间无法兼容和互通，无法实施统一的指挥调度。

　　另一方面，他指出，这也是体现政府节约化管理的需求。“当突发事件或重大活动发生时，需要公安交通、消防、卫生、医疗急救、疾病控制等多个部门能实现统一指挥、联合行动、快速反应和协同作战，这样的无线专网建设也保证了我国社会科学化管理的效率和水平，体现了政府服务的节约化。”

　　加强国内企业的合作

　　长期以来，我国的数字集群通信系统由国外公司垄断，不仅价格高昂，而且无法加密，如果在国家安全、公共安全领域应用将存在严重的安全隐患。

　　因此，张泽熙建议，各地行业专网集群产业要提前规划布局，国内企业加强合作，产业提升互动性。在应急通信专网建设方面，要倡导“统一规划、分别实施，统一标准、分步落实，统一建设、分级应用”的总体思路，实现各部门“资源共享、智能互动、协同服务、平战结合”。

　　此外，张泽熙还建议有关部门对国产数字集群产业加大资金和市场支持力度。他告诉记者，东方通信规划投入2亿～3亿元用于资助研发数字集群设备，目前已投入约1亿元资金，对技术和产业均有深厚的积累。同时，专网设备和系统均为政府采购，他建议政府采购或项目招投标时，对国产设备，尤其是具有自主知识产权的国产数字集群设备予以明确的政策支持，以保证上述领域的应用安全。