一、前言
1．应急救援指挥中需要解决的问题
国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》对“突发公共事件”有明确定义：“突发公共事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发公共事件所具有的突发性和紧急性、高度不确定性决定了在应急救援指挥中需要解决如下问题：
（1）由于突发公共事件以不确定性和应急性为重要特征，因此必须采用轻便、易用、耐用的技术装备。而目前没有非常适合重大突发公共事件应急救援使用的视频终端。
（2）为保证技术装备的先进性和适用性，必须采用视频压缩处理、无线通讯、计算机网络等国内外最先进的技术。在低码流视频处理技术和无线通讯技术结合方面，大多数厂家都没有非常好的解决方案或者重点不在这里。
（3）无论在任何时间、任何地点，必须保证通信网络的畅通，因此采用的通信技术应以无线传输为主，有线网络为辅。鉴于投资和建设问题，不可能自建通信网络，而应该采用国内外电信运营商已建的通信网络。适合采用的无线传输方式主要有：CDMA1x、EDGE、3G和卫星通信。CDMA1x、EDGE和3G通信网络，其覆盖范围有一定的局限性，同时在出现洪水灾害、气象灾害、地震灾害等情况下，有可能造成通信网络中断，但日常流量费用适中。卫星通信中的海事卫星，其覆盖为全球覆盖，且海事卫星终端设备体积小，便于携带，但日常流量费用较高。综合考虑，应急救援使用的视频终端应能够同时适应不同网络环境使用。
（4）能够大规模组网应用，满足国家突发事件应急处置体系要求。视频应急救援指挥系统的软件平台应能够将分散、独立的监控点进行联网，实现跨区域、全国范围内的统一监控、统一管理、统一指挥和资源共享，不受时间、地点、空间的限制对监控管理目标进行实时监控、实时管理、实时查看和实时指挥。为应急救援指挥提供一种全新、直观、扩大视觉范围的管理指挥工具。
从上面可以看出，单独应用卫星通信，或采用CDMA1x、EDGE、3G和卫星通信结合的方式正是解决上述通信难题的最佳答案。
2．海事卫星BGAN业务介绍
海事卫星BGAN是最新一代的Inmarsat（海事卫星）通信业务，在原有海事卫星电话全球覆盖、便携、安全、可靠的基础上大力扩展了宽带数据网络通信能力，速度最高可达 492kbps，可为全球几乎任何地方的用户提供视频、数据和语音业务传输。
最新一代海事卫星BGAN终端外形与笔记本电脑相仿，设备轻巧、便携，最小为1公斤，最大仅2.5公斤，大大小于其它卫星终端。同时采用抗低温、防尘、防潮和电池供电设计，并具有系统安装及使用简单方便，无需专业安装等特点，是一种个人或小组便携传输设备。它与海事卫星BGAN视频服务器配合，可将视频图像实时传输到用户中心视频管理平台，同时具备数据传输和语音交互的功。因其携带方便，并可以进行实时视频图像传输，因而被国外众多电视台广泛使用。
在本方案中，北京联创拓值科技有限公司采用最先进的视频压缩算法研发的NMVS系列海事卫星BGAN视频服务器，结合海事卫星通讯传输，进行视频、数据和语音的实时传送，真正解决了突发事件应急救援指挥中的突发性、紧急性和高度不确定性的难题。
二、海事卫星BGAN视频服务器
安卫士海事卫星BGAN无线视频应急救援指挥系统是基于宽带网络和无线网络传输的最新一代远程网络视频管理指挥技术产品，为用户提供视频、数据、语音的采集、传输、储存、处理等功能的一种全新无线视频监控管理指挥平台。可与应急救援指挥中心构成一个灵活、多元、一体化的有机整体，可对突发事件实现快速处置，实现应急救援指挥中心对突发事件现场的“零距离”应急处理和指挥。用户可以不受时间、地点、空间限制对固定、移动监控管理目标进行实时监控、实时采集和统一管理、统一协调、统一指挥
NMVS海事卫星BGAN视频服务器是专门针对海事卫星BGAN开发的一款最新流媒体视频服务器。可以通过ISDN64 Kbps、ISDN128 Kbps，独占带宽（Qos）IP数据业务（64、128、256Kbps），或共享IP数据业务492 Kbps传输清晰度高、流畅性好的准DVD视频图像。
安卫士海事卫星BGAN视频服务器按传输方式可以分为海事卫星BGAN无线传输，海事卫星BGAN和双通道CDMA1x无线一体化传输，海事卫星BGAN和四通道CDMA1x无线一体化传输以及海事卫星BGAN和双通道EDGE无线一体化传输四种传输方式。按应用类型可以分为室内、车载、便携和室外四种实用型终端。
NMVS海事卫星BGAN车载视频服务器终端，是根据车辆的移动特性需求特别开发的，完全适用于日常使用和对突发性事件的现场监控和指挥，能够保证车辆在移动过程中视频、数据和语音的正常通信，完全符合移动通信的严格要求。
NMVS海事卫星BGAN便携视频服务器终端，是根据地形条件复杂或监控地点随时变化的场合而特别开发的，完全适用于在突发性事件发生时对事故现场的应急保卫、移动监控、移动指挥活动中。
NMVS海事卫星BGAN室外视频服务器终端，是根据室外视频监控的实际需求特别开发的，完全适用于室外恶劣环境和有线网络无法到达的地方固定安装使用的。
NMVS海事卫星BGAN视频服务器在64Kbps带宽下最高帧率可达8帧/s，在128Kbps带宽下最高帧率可达18帧/s，在256Kbps带宽下最高帧率可达25帧/s。
三、系统功能
安装安卫士海事卫星BGAN无线视频应急救援指挥系统的应急车辆或随身携带海事卫星BGAN及视频终端设备的人员进入突发事件地区，可重构与外界通信的网络，将突发事件地区现场情况的视频图像或图片、数据第一时间发给国家指挥中心及地方指挥中心，进行视频监控、多方电话和电视会议，收发突发事件地区的预报及现场信息，实现专家诊断、决策分析和应急指挥。
借助于系统独具的多种级别和权限模式设置，上级指挥员或管理者通过指挥调度终端可以向下级发布指挥和调度命令，上下级各个部门、各级领导与下属之间可以实时地进行音、视频信息的双向交流。
1．应急救援指挥中需要解决的问题
国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》对“突发公共事件”有明确定义：“突发公共事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发公共事件所具有的突发性和紧急性、高度不确定性决定了在应急救援指挥中需要解决如下问题：
（1）由于突发公共事件以不确定性和应急性为重要特征，因此必须采用轻便、易用、耐用的技术装备。而目前没有非常适合重大突发公共事件应急救援使用的视频终端。
（2）为保证技术装备的先进性和适用性，必须采用视频压缩处理、无线通讯、计算机网络等国内外最先进的技术。在低码流视频处理技术和无线通讯技术结合方面，大多数厂家都没有非常好的解决方案或者重点不在这里。
（3）无论在任何时间、任何地点，必须保证通信网络的畅通，因此采用的通信技术应以无线传输为主，有线网络为辅。鉴于投资和建设问题，不可能自建通信网络，而应该采用国内外电信运营商已建的通信网络。适合采用的无线传输方式主要有：CDMA1x、EDGE、3G和卫星通信。CDMA1x、EDGE和3G通信网络，其覆盖范围有一定的局限性，同时在出现洪水灾害、气象灾害、地震灾害等情况下，有可能造成通信网络中断，但日常流量费用适中。卫星通信中的海事卫星，其覆盖为全球覆盖，且海事卫星终端设备体积小，便于携带，但日常流量费用较高。综合考虑，应急救援使用的视频终端应能够同时适应不同网络环境使用。
（4）能够大规模组网应用，满足国家突发事件应急处置体系要求。视频应急救援指挥系统的软件平台应能够将分散、独立的监控点进行联网，实现跨区域、全国范围内的统一监控、统一管理、统一指挥和资源共享，不受时间、地点、空间的限制对监控管理目标进行实时监控、实时管理、实时查看和实时指挥。为应急救援指挥提供一种全新、直观、扩大视觉范围的管理指挥工具。
从上面可以看出，单独应用卫星通信，或采用CDMA1x、EDGE、3G和卫星通信结合的方式正是解决上述通信难题的最佳答案。
2．海事卫星BGAN业务介绍
海事卫星BGAN是最新一代的Inmarsat（海事卫星）通信业务，在原有海事卫星电话全球覆盖、便携、安全、可靠的基础上大力扩展了宽带数据网络通信能力，速度最高可达 492kbps，可为全球几乎任何地方的用户提供视频、数据和语音业务传输。
最新一代海事卫星BGAN终端外形与笔记本电脑相仿，设备轻巧、便携，最小为1公斤，最大仅2.5公斤，大大小于其它卫星终端。同时采用抗低温、防尘、防潮和电池供电设计，并具有系统安装及使用简单方便，无需专业安装等特点，是一种个人或小组便携传输设备。它与海事卫星BGAN视频服务器配合，可将视频图像实时传输到用户中心视频管理平台，同时具备数据传输和语音交互的功。因其携带方便，并可以进行实时视频图像传输，因而被国外众多电视台广泛使用。
在本方案中，北京联创拓值科技有限公司采用最先进的视频压缩算法研发的NMVS系列海事卫星BGAN视频服务器，结合海事卫星通讯传输，进行视频、数据和语音的实时传送，真正解决了突发事件应急救援指挥中的突发性、紧急性和高度不确定性的难题。
二、海事卫星BGAN视频服务器
安卫士海事卫星BGAN无线视频应急救援指挥系统是基于宽带网络和无线网络传输的最新一代远程网络视频管理指挥技术产品，为用户提供视频、数据、语音的采集、传输、储存、处理等功能的一种全新无线视频监控管理指挥平台。可与应急救援指挥中心构成一个灵活、多元、一体化的有机整体，可对突发事件实现快速处置，实现应急救援指挥中心对突发事件现场的“零距离”应急处理和指挥。用户可以不受时间、地点、空间限制对固定、移动监控管理目标进行实时监控、实时采集和统一管理、统一协调、统一指挥
NMVS海事卫星BGAN视频服务器是专门针对海事卫星BGAN开发的一款最新流媒体视频服务器。可以通过ISDN64 Kbps、ISDN128 Kbps，独占带宽（Qos）IP数据业务（64、128、256Kbps），或共享IP数据业务492 Kbps传输清晰度高、流畅性好的准DVD视频图像。
安卫士海事卫星BGAN视频服务器按传输方式可以分为海事卫星BGAN无线传输，海事卫星BGAN和双通道CDMA1x无线一体化传输，海事卫星BGAN和四通道CDMA1x无线一体化传输以及海事卫星BGAN和双通道EDGE无线一体化传输四种传输方式。按应用类型可以分为室内、车载、便携和室外四种实用型终端。
NMVS海事卫星BGAN车载视频服务器终端，是根据车辆的移动特性需求特别开发的，完全适用于日常使用和对突发性事件的现场监控和指挥，能够保证车辆在移动过程中视频、数据和语音的正常通信，完全符合移动通信的严格要求。
NMVS海事卫星BGAN便携视频服务器终端，是根据地形条件复杂或监控地点随时变化的场合而特别开发的，完全适用于在突发性事件发生时对事故现场的应急保卫、移动监控、移动指挥活动中。
NMVS海事卫星BGAN室外视频服务器终端，是根据室外视频监控的实际需求特别开发的，完全适用于室外恶劣环境和有线网络无法到达的地方固定安装使用的。
NMVS海事卫星BGAN视频服务器在64Kbps带宽下最高帧率可达8帧/s，在128Kbps带宽下最高帧率可达18帧/s，在256Kbps带宽下最高帧率可达25帧/s。
三、系统功能
安装安卫士海事卫星BGAN无线视频应急救援指挥系统的应急车辆或随身携带海事卫星BGAN及视频终端设备的人员进入突发事件地区，可重构与外界通信的网络，将突发事件地区现场情况的视频图像或图片、数据第一时间发给国家指挥中心及地方指挥中心，进行视频监控、多方电话和电视会议，收发突发事件地区的预报及现场信息，实现专家诊断、决策分析和应急指挥。
典型应用示意图
1. 调度指挥功能
借助于系统独具的多种级别和权限模式设置，上级指挥员或管理者通过指挥调度终端可以向下级发布指挥和调度命令，上下级各个部门、各级领导与下属之间可以实时地进行音、视频信息的双向交流。
