六、应急指挥系统建设内容定位
应急指挥系统的建设，首先要完善应急管理体系建设的政策、标准和规范；其次建设基于政务专网（有线、无线）、卫星通信应用的综合应用系统。
应急指挥系统基于政务专网平台部署实施，系统由硬件平台、软件平台构成，形成与专项指挥机构应急指挥系统、相关应急部门业务系统、其他指挥中心应急指挥系统互联互通、信息资源完全共享的网络应用系统，从而实现信息采集精确、交换畅通、调度快速科学、监控实时、决策全面的应急管理体系，为政府应对突发公共事件提供帮助。
固定指挥系统通过政务专网，与属地军区、武警部队、各专项应急指挥机构等实现互联互通。
启用基于地理信息平台的应急指挥软件系统、基于有线（无线）调度指挥通信系统、图像监控系统、综合保障系统。为突发公共事件事前的预测预警，事中的协调、调度和战略指挥，事后的评估、重建管理提供动态的支持，使决策者对发生在辖区范围内的突发公共事件能够“看得见、听得清、信息准、反应快”，确保“指令下得去，情报上得来”。
（2）机动指挥系统
机动指挥系统设在移动通讯车上，突发公共事件发生时，机动指挥车通过通信卫星与固定指挥系统、现场指挥系统互联互通，实现数据、语音、视频、文字等互通会商，保障总指挥对事发现场的实时监控指挥和全省应急处置资源的及时调度安排。
机动指挥系统是为了保障政府相关领导和其他应急力量在紧急事件发生后，可以快速及时地赶到现场，同时在路途中快速、及时、准确地收集到制定决策依据的信息，通过多种方式进行高效地沟通、指挥的需要。
（3）现场指挥系统
现场指挥系统的建设内容遵循固定指挥系统建设要求，基于政务专网平台，一般由属地政府建设完成。现场指挥系统承担在第一时间采集、传输现场声像实况，并将上级指示及时、准确地传达到事发地点，实现应急处置。
七、应急指挥系统特点
通过建设应急指挥系统，将加强政府对突发公共事件的统一领导。在平时通过培训演练，可以帮助调动社会各方面的力量，把社会、公众参与同政府管理有效结合起来，形成政府、企事业单位和志愿者队伍相结合的突发公共事件应对体制。应急指挥服务网提供平时各类灾害的减灾自救培训和灾害来临时的指挥协调信息发布。系统特点如下：
·平战结合、预案演练
·统一标准、属地管理
·四级预案，四色报警
·海量数据、GIS展示
·统一领导、社会广泛参与
