马晓东：各位领导、各位专家，早上好!很高兴有机会来这个地方做一个报告，把我们在公安无线通信，我们用无线通信系统，和我们最近做的一些工作，以及我们在宽带多媒体集群这方面有些想法给大家汇报一下。
我大概的内容包括公安无线通信发展的历史和现状，二是公安对移动通信的业务需求，三是现有系统存在的主要问题，四是宽带集群在公安应用中所面临的挑战，五是窄带集群向宽带集群的演进方案。
第一部分：公安无线通信的发展历史与现状。无线通信是公安信息化的重要组成部分，无线通信提高了我们快速反应、协同作战能力。无线通信早期使用还是军队和警察比较广泛的使用，因为主要是快速反应的问题。刚才张教授谈到的110，一旦接警我们就要到现场，我们要求在城市地区5分钟之内警察要到达现场。在郊区15分钟要到达现场。这样没有别的手段能解决这个问题。无线通信也是我们基层民警最广泛使用、最基本、最重要的通信工具。实际上有的时候是一个救命的工具。有时候你遇到救急的时候需要资源，在我们治安巡逻、交通管理、边境管理、消防警卫、预防犯罪、打击罪犯方面发挥了不可替代的作用。
80年代初期，或者说70年代我们已经开始在使用。因为中国公安情况大家也都清楚，早期我们是从军队的社会部门和政治保卫部门分出来的，过去是军队一部分。随着我们国家的发展，从50、60年代经过几次政治运动以后治安各方面非常好，警察专用装备需求逐渐不像原来需求量那么大，所以社会也比较平稳，犯罪率也很低。在那个年代像无线通信这种需求量比较小。随着社会的开放、发展，需求就越来越呈现出来。在80年代初期，我国开始使用150兆常规移动通信。到1982、1983年开始组建专门的通信部门，逐渐形成了部、省、市，甚至到县专业的通信部门，在我们内部专门从事通信、计算机、信息化这样一个部门。早年我们用过各种各样的制式，我们用过5音调选呼系统，我们从南斯拉夫也引进过一些系统。我们在北京也建了第一个450兆移动电话系统，当时在北京是我们第一家可以和电话网互联的系统，是1984年为当时国庆大庆准备的系统。当时国内包括电信部门，包括军队都没有，我们买了以后，军队也买了一套。90年代初期，公安部开始使用350兆频段常规系统，根据无线电管理局的规划，把政法的频段调到350兆频段。1995年我们颁布了CPS-X模拟集群系统标准，里面有一个故事，最早我们用模拟集群系统1327系统，当时也有争议，一个是用集群系统还是用工人级的系统，在常规系统上增加功能，增加选呼功能等等，当时认为那样的造价低，但是那样的系统没有产品，自己研发了一些产品，但是没有形成规模。但是世界上有些比较成熟了，相对来讲1327是比较成熟的系统，引进了这样一个系统。最早MPT1327系统是新西兰大吉公司提供的产品，香港有泰和公司提供，主要两家公司在国内生产。我们开始装备了一些MPT1327，结果用的效果不错，所以开始大规模推广应用。这里面大吉(音)也不是大公司，香港泰和(音)是更小的公司，只是在日本公司产品上加了一些，这样给国内产业一些机会，当时摩托罗拉也想做MPT1327的系统，因为摩托罗拉主要是针对美国市场，在中国调研好几次，要不要做系统。因为我们这次讲宽带无线，是希望以后走到产业化，讲讲这个故事很有意思。摩托罗拉调研了好几次都没有下决心建，因为觉得中国市场可能不够大或者发展不够快，在系统层面就没有做，但是摩托罗拉做了手台(音)，到目前为止，他的手台还是供货量最大的，就是模拟集群系统1327信令，是数字信令的模型系统。这样给国内产业一个巨大机会，可以生产MPT1327的系统，产生了国内有几家供应商为我们供应MPT1327系统。应该说做得还是很好，创造了这么一个产业，大概有七八家公司，公司都不大，都是中小型企业。2004年我们颁布了公安Tetra数字集群系统标准，我们进行了一定的公安的自定义，因为Tetra里面还是有一些内容需要我们自定义的。2007年我们在我们系统内第一套Tetra系统建成，这个系统是进口的系统，是摩托罗拉系统。
从现在公安部的情况，“金盾工程”在系统内深入的发展，而且部党委定准要以信息化建设作为重点进行部署，当然在通信方面要求就越来越高。我们现在的情况是，三级无线通信技术有了长足发展，但是不整齐，不同层次、不同规模、不同频段的系统都在里面用着，当然主用的还是350M，因为这是无线电管理局指配给我们的频率，以模拟集群、常规通信系统为主。我们的专网，我们自己统计一下数据，在建设率、覆盖率、联网率及无线设备的配备率来讲这几年大幅度增加，成为目前全国最大的专用无线通信系统之一。
我们最近这两年在推进，因为中国警察的装备发展也是非常曲折，为什么我们不像军队，我们有军队的性质，我们的工作有准军事性质，但是又不像军队发展那么快。有我们国家体制方面的因素，因为我们基本上是分级财政，地方拿钱装备自己的公安局，是这样一个关系，不是统一财政。在有些方面我们显得很有钱，在有些方面我们很没钱。总的经费花费来讲，可能比国家统一财政，我们的经费总量要大，但是由于不是集中财政我们装备不整齐，不像军队。另外，我们集中力量办大事的能力相对就很弱。我们最近才把无线通信装备列为单警装备，每一个警察上街必须有对讲，在此之前，我们列了几条，必须有枪、警棍，但是就没有把对讲机列为带警装备，自从列成带警装备以后对讲机的需求量就大增，现在的数量增加不少。我们的系统有这么几个系统。为什么提出来呢，主要是因为我们在讲宽带集群，我们在这个系统之前我们的情况，现在有专业无线电系统，有卫星系统，卫星就是解决远距离传输，同时也可以做宽带的传输，当然造价很高。我们有公安无线图像/数据传输系统，通过现在一些新的技术作为点对点无图传，另行的组点用小网，还有公网移动记录和应用系统，移动记录是什么意思呢?我们利用公网现在的传输速率高于我们专网的传输速率的情况下，我们利用公网来传一些数据，因为我们对数据的需求量也是很大的，另外，我们有一些GPS的定位系统。目前我们的量大概是这样，现在全国的无线通信系统，我主要讲常规和集群加起来，基站大概有5000多个，总信道数约1.4万台，移动终端约90万余部，因为我们有了带警装备指标以后，发展速度非常快，大概有90万台，中国现在的警察数量大概170万人，包括普通警察和边防、消防、警卫，他们是作为武装警察序列的，大概有一部分，十几万到二十几万，总数是170万人。我们有移动卫星通信车30多部，340兆无线图像传输系统500余套，主要把图像传回来。
第二部分：公安对移动通信业务的需求情况。我们在公安工作中使用无线通信主要有三种情况：一种是处理日常警务;二是重大保卫活动;三是处置突发事件(含抢险救灾)。处理日常警务就是警察巡逻，出去巡逻必须有装备系统，必须有系统和110联系。我们交警是天天在路上应用，尤其在北京，北京时常有警卫任务，因为有领导车队、外宾车队。另外，比如说抓捕都要用对讲机。还有一个做重大保卫活动，比如说奥运会，后面有几个例子，比如说现在全运会开幕，全运会期间这是一个重大活动，事先做一些计划。三是处置突发事件，突发事件这几越来越多，包括群体性事件，包括自然灾害，等等一系列事件。
我大概的内容包括公安无线通信发展的历史和现状，二是公安对移动通信的业务需求，三是现有系统存在的主要问题，四是宽带集群在公安应用中所面临的挑战，五是窄带集群向宽带集群的演进方案。
第一部分：公安无线通信的发展历史与现状。无线通信是公安信息化的重要组成部分，无线通信提高了我们快速反应、协同作战能力。无线通信早期使用还是军队和警察比较广泛的使用，因为主要是快速反应的问题。刚才张教授谈到的110，一旦接警我们就要到现场，我们要求在城市地区5分钟之内警察要到达现场。在郊区15分钟要到达现场。这样没有别的手段能解决这个问题。无线通信也是我们基层民警最广泛使用、最基本、最重要的通信工具。实际上有的时候是一个救命的工具。有时候你遇到救急的时候需要资源，在我们治安巡逻、交通管理、边境管理、消防警卫、预防犯罪、打击罪犯方面发挥了不可替代的作用。
80年代初期，或者说70年代我们已经开始在使用。因为中国公安情况大家也都清楚，早期我们是从军队的社会部门和政治保卫部门分出来的，过去是军队一部分。随着我们国家的发展，从50、60年代经过几次政治运动以后治安各方面非常好，警察专用装备需求逐渐不像原来需求量那么大，所以社会也比较平稳，犯罪率也很低。在那个年代像无线通信这种需求量比较小。随着社会的开放、发展，需求就越来越呈现出来。在80年代初期，我国开始使用150兆常规移动通信。到1982、1983年开始组建专门的通信部门，逐渐形成了部、省、市，甚至到县专业的通信部门，在我们内部专门从事通信、计算机、信息化这样一个部门。早年我们用过各种各样的制式，我们用过5音调选呼系统，我们从南斯拉夫也引进过一些系统。我们在北京也建了第一个450兆移动电话系统，当时在北京是我们第一家可以和电话网互联的系统，是1984年为当时国庆大庆准备的系统。当时国内包括电信部门，包括军队都没有，我们买了以后，军队也买了一套。90年代初期，公安部开始使用350兆频段常规系统，根据无线电管理局的规划，把政法的频段调到350兆频段。1995年我们颁布了CPS-X模拟集群系统标准，里面有一个故事，最早我们用模拟集群系统1327系统，当时也有争议，一个是用集群系统还是用工人级的系统，在常规系统上增加功能，增加选呼功能等等，当时认为那样的造价低，但是那样的系统没有产品，自己研发了一些产品，但是没有形成规模。但是世界上有些比较成熟了，相对来讲1327是比较成熟的系统，引进了这样一个系统。最早MPT1327系统是新西兰大吉公司提供的产品，香港有泰和公司提供，主要两家公司在国内生产。我们开始装备了一些MPT1327，结果用的效果不错，所以开始大规模推广应用。这里面大吉(音)也不是大公司，香港泰和(音)是更小的公司，只是在日本公司产品上加了一些，这样给国内产业一些机会，当时摩托罗拉也想做MPT1327的系统，因为摩托罗拉主要是针对美国市场，在中国调研好几次，要不要做系统。因为我们这次讲宽带无线，是希望以后走到产业化，讲讲这个故事很有意思。摩托罗拉调研了好几次都没有下决心建，因为觉得中国市场可能不够大或者发展不够快，在系统层面就没有做，但是摩托罗拉做了手台(音)，到目前为止，他的手台还是供货量最大的，就是模拟集群系统1327信令，是数字信令的模型系统。这样给国内产业一个巨大机会，可以生产MPT1327的系统，产生了国内有几家供应商为我们供应MPT1327系统。应该说做得还是很好，创造了这么一个产业，大概有七八家公司，公司都不大，都是中小型企业。2004年我们颁布了公安Tetra数字集群系统标准，我们进行了一定的公安的自定义，因为Tetra里面还是有一些内容需要我们自定义的。2007年我们在我们系统内第一套Tetra系统建成，这个系统是进口的系统，是摩托罗拉系统。
从现在公安部的情况，“金盾工程”在系统内深入的发展，而且部党委定准要以信息化建设作为重点进行部署，当然在通信方面要求就越来越高。我们现在的情况是，三级无线通信技术有了长足发展，但是不整齐，不同层次、不同规模、不同频段的系统都在里面用着，当然主用的还是350M，因为这是无线电管理局指配给我们的频率，以模拟集群、常规通信系统为主。我们的专网，我们自己统计一下数据，在建设率、覆盖率、联网率及无线设备的配备率来讲这几年大幅度增加，成为目前全国最大的专用无线通信系统之一。
我们最近这两年在推进，因为中国警察的装备发展也是非常曲折，为什么我们不像军队，我们有军队的性质，我们的工作有准军事性质，但是又不像军队发展那么快。有我们国家体制方面的因素，因为我们基本上是分级财政，地方拿钱装备自己的公安局，是这样一个关系，不是统一财政。在有些方面我们显得很有钱，在有些方面我们很没钱。总的经费花费来讲，可能比国家统一财政，我们的经费总量要大，但是由于不是集中财政我们装备不整齐，不像军队。另外，我们集中力量办大事的能力相对就很弱。我们最近才把无线通信装备列为单警装备，每一个警察上街必须有对讲，在此之前，我们列了几条，必须有枪、警棍，但是就没有把对讲机列为带警装备，自从列成带警装备以后对讲机的需求量就大增，现在的数量增加不少。我们的系统有这么几个系统。为什么提出来呢，主要是因为我们在讲宽带集群，我们在这个系统之前我们的情况，现在有专业无线电系统，有卫星系统，卫星就是解决远距离传输，同时也可以做宽带的传输，当然造价很高。我们有公安无线图像/数据传输系统，通过现在一些新的技术作为点对点无图传，另行的组点用小网，还有公网移动记录和应用系统，移动记录是什么意思呢?我们利用公网现在的传输速率高于我们专网的传输速率的情况下，我们利用公网来传一些数据，因为我们对数据的需求量也是很大的，另外，我们有一些GPS的定位系统。目前我们的量大概是这样，现在全国的无线通信系统，我主要讲常规和集群加起来，基站大概有5000多个，总信道数约1.4万台，移动终端约90万余部，因为我们有了带警装备指标以后，发展速度非常快，大概有90万台，中国现在的警察数量大概170万人，包括普通警察和边防、消防、警卫，他们是作为武装警察序列的，大概有一部分，十几万到二十几万，总数是170万人。我们有移动卫星通信车30多部，340兆无线图像传输系统500余套，主要把图像传回来。
第二部分：公安对移动通信业务的需求情况。我们在公安工作中使用无线通信主要有三种情况：一种是处理日常警务;二是重大保卫活动;三是处置突发事件(含抢险救灾)。处理日常警务就是警察巡逻，出去巡逻必须有装备系统，必须有系统和110联系。我们交警是天天在路上应用，尤其在北京，北京时常有警卫任务，因为有领导车队、外宾车队。另外，比如说抓捕都要用对讲机。还有一个做重大保卫活动，比如说奥运会，后面有几个例子，比如说现在全运会开幕，全运会期间这是一个重大活动，事先做一些计划。三是处置突发事件，突发事件这几越来越多，包括群体性事件，包括自然灾害，等等一系列事件。
