指挥调度网(94ec.com)5月22日消息,近日,全市应急指挥系统通信保障实战演练集中在我办应急指挥中心顺利举行,标志着我市又一应急综合指挥平台建成并投入使用。目前,平台接入了军队、公安、人防、气象、国土、水务、民政、无线电应急通信、国网(电力)、联通、电信和移动等单位的行业应急信息,水文、消防、环保、地震、河道管理等应急网也将接入。在平台整合建设过程中,办(局)党组紧紧把握“两防一体化”建设的发展思路和途径,找准切入点,选准突破口,以应急通信保障为主导,充当行业应急信息技术的“总负责、总协调、总调度”角色,科学谋划组网、精心组织施工,使平台建设初步达到了“战时防空,平时防灾”的战技要求。
一、站位全局、科学谋划
2012年3月,办(局)党组根据人防指挥所战技要求,主动筹划市级各应急单位和不同行业间的应急信息接入市人防应急指挥中心,谋划市应急平台的整合,实行互联互通、资源共享和行业支援。为此,办(局)党组书记、主任(局长)梁海洲同志在政协第六届绵阳市委员会第二次会议上进行了整合我市政府应急平台建设的提案,提案一出,得到了市政府领导和相关单位的大力支持,市政府应急部门也安排人员对平台建设的可行性和技术性进行了详细的调研和论证。2012年底办党组将此项工作列入了2013年重点实施项目,安排了专项建设资金,并将工作细化到科、责任到人,业务科室制订了以光纤、无线同频、公众3G、短波等信道为依托的接入实施方案和时间节点。四川雅安芦山突发7.0级大地震后,我市多支抢险救援队伍进入灾区,为较全面掌握灾区实况、道路状况、队伍行进、医疗救护、物资调拨和救援等信息,及时向市政府应急指挥部提供快捷、高效的决策服务,一个信息资源共享和统一、高效的指挥平台建设再次坚定了办(局)党组的信心和决心,梁海洲主任亲自出面协调市应急管理部门和相关单位,利用市应急指挥系统通信保障实战演练的契机,加快平台建设实施的步伐;分管平台建设的李伦副主任和科室人员一道认真研究和落实平台组网建设实施工作,终于在规定的时间内完成了人防应急指挥中心的各类信息接入,顺利完成了演习的保障,得到了市应急办领导的认可与好评。
二、精心组织、狠抓落实
为加快平台建设和迎接演习实战的考验,我办自受领任务开始,要在短短的两天时间内完成全市十二个单位的应急信息接入,并实行“热”备份、“冷”隔离,全部进入AV矩阵和部分进入GVA矩阵,而我中心AV和GVA接入资源短缺,部分单位通信制式不同,要想达到可靠通信、有效切换、实时指挥,怎么办?时间非常紧迫,容不得半点耽搁与拖沓,指挥通信科和信息保障中心技术人员积极投入施工,认真研讨对策,谋划组网。一是在纸上画出简要的线路图,用部分再用通道被临时替换的办法,解决信号“入场”。二是严格施工程序,按进场排序、跳线焊接、线路调测和终端测试等一系列工序,“施工一家、联通一家、登记一家”,精心组织。三是加班加点,确保时间节点内完成信息接入与调度,信息保障中心抽调了过硬的技术人员投入施工,连续两天工作至晚上9点,克服了交通、食宿不便等因素,终于在实战演习前完成施工任务。5月7日下午,梁海洲主任、市应急办鲁良军主任、李伦副主任和李云虎副主任在演习前夕检查了指挥中心,终于一颗悬着的心放下了!演习成功后,鲁良军主任兴奋地点评:市人防办这么短的时间内能完成任务,这是一支能打硬仗、胜仗的队伍!
三、扮好角色、做好服务。
我市应急综合指挥平台建设成功后,市人防办(民防局)根据三定方案,将切实依法履行职责,做好应急通信中的“总协调、总调度”角色,为市政府应急指挥部门提供优质的决策服务。一是加强政策支持。要协调市政府应急管理部门发文进一步确立我办人防应急指挥中心为市政府应急综合指挥平台,并赋予中心相关职责和任务。二是充分利用已建的人防应急通信资源,树立平台中的中心地位。目前,我办建成了机动指挥所(中型)、小型指挥所(信息采集车)、单兵采集、短波通信网和3G应急通信网。下半年,人防大型可扩展指挥方舱、县级人防机动指挥所、空中航拍飞行器和空情信息采集将计划实施,人防多种指挥方式格局基本建成,完全具备恶劣环境条件下的可视指挥、卫星通信、空情预警、警报发放等功能,这些建设成果资源将通过平台共享的方式向决策者和各行业应急部门提供服务。三是中心根据今后的保障任务,及时完善通信设备,优化现有的运行网络。四是加强平台的维护、管理,建章立制,按照注册化、权限化的管理模式,实行责任到人、维护到点。