应急指挥系统的建设对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等重大事件具有重要意义。目前由于无法满足应急语音通讯、图像接入、视讯会商、信息共享与交互等新型应急业务需求，多数已建的政府和各专项应急指挥中心面临改建、扩建或新建；同时由于应急指挥涉及政府多个部门协同作战，需要大量的广域数据交互和共享。通常应急指挥系统包含应急指挥中心即大脑，多个部门间、中心与现场间的有效沟通和信息共享即神经末梢和四肢，以及传递这些信息的支撑网络即神经网络。因此在应急指挥系统中传递可靠信息的支撑网络至关重要。

　　根据应急信息传输业务的场景来看应急支撑网络可以分为：

　　1、 中心局域网：支撑应急指挥中心内部各业务系统之间信息交互；

　　2、 横向广域接入网：支撑应急指挥中心与各个专项应急指挥中心间信息交互；

　　3、 纵向广域接入网：支撑应急指挥中心纵向与上下级应急指挥中心间信息交互；

　　4、 卫星接入网络：支撑应急指挥中心到现场救援指挥中心间信息交互；

　　5、 现场无线接入网络：支撑现场指挥中心与现场单兵系统间信息交互；

　　业务信息交互主要包括语音通讯、图像接入、视讯会议和其他应急相关业务信息交互等。

　　针对以上业务交互需求，应急指挥支撑网络可分为中心局域网、广域接入网和应急移动平台，应急指挥支撑网络整体设计如图1所示。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　图1 应急指挥支撑网络整体设计

　　可以看出中心局域网主要实现应急指挥中心各个子系统间的互连，包括：应急综合应用系统、语音调度指挥系统、图像接入系统、视讯会商系统、数据中心和存储以及中心控制区等子系统。广域接入网主要实现横向政府与各个专项部门间和纵向各级政府间的互连，传输语音调度、应急信息、图像接入、视讯会商等业务。应急移动平台包括了移动指挥中心和单兵单元，相应的承载网络由上行接入网、核心交换网和现场无线接入网组成。

　　1.1 中心局域网建设

　　通常应急指挥系统包含多个子系统，各个子系统间的融合协作实现辅助应急指挥功能，其中需要大量的多媒体数据和应急数据的交互和计算，高可靠和高交换性能的中心局域网是非常必要的；同时由于各个子系统建设和开发周期不同，中心局域网需要可扩展性设计便于各个子系统分步骤分阶段建设。因此基于可扩展性、可靠性、高交换性能的设计原则，同时遵循可扩展的分区设计方法，中心局域网整体设计如图2所示。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　图2 中心局域网设计

　　根据各个子系统划分不同网络区域，每个区域为一个网络模型，各子系统对应不同的网络模块，分为：核心交换区、应急数据存储区、应急应用系统支撑区、应急联络中心支撑区、图像接入支撑区、视讯会商支撑区、中心会商室和中心操作台等。

　　首先部署核心交换区，由高交换性能的高端多业务交换机组建，保证应急指挥中心内部的各个子系统间的快速高效信息交互；同时可内置或外置安全板卡接入广域网，实现系统间信息安全、可靠的传递。

　　应急综合应用系统根据应急大容量信息交换和业务突发性质的需求，统一部署高性能的数据中心交换机。本区域核心部署两台高性能高端数据中心交换机，连接应用服务区和数据库服务区，同时双归属接入到中心局域网的核心交换区，保证与其他子系统和外部系统间的可靠信息快速交互；应用服务区和数据库服务区分别采用高性能汇聚型数据中心交换机，满足内部大容量运算信息交互需求。

　　应急数据存储系统、图像接入系统、应急联络中心支撑系统、视讯会议系统、中心操作台和中心会商室等部分的局域网，在每个区域的核心部署两台高性能汇聚交换机，将内部系统各个部件互联，同时通过双链路上行连接至中心交换区，实现各个子系统间信息传递。

　　总体来看中心局域网遵循分区设计原则使应急指挥系统具有良好的扩展性，各个区域均采用双机设备和双链路互联的方式保证信息传递的可靠性，各区域部署高性能核心交换以及汇聚交换实现各个子系统间和外部系统间的大容量无阻塞的信息交互，较好完成应急指挥中心对多媒体应急业务和大容量应急数据计算和交换的良好支撑。