12月16日9时，在大连市公安局交警支队西岗大队指挥大厅内看到，91块大屏幕，接入了交通、治安、教育、物流等部门的680路视频信号。5名民警分别坐在视频监控机前，每个机器屏幕前都显示一个路口的实时画面，每隔几秒钟就切换到另一个画面，民警随时通过手台与执勤民警进行对话……通过这些“电子眼”的监控，指挥大厅内的民警实现了随时了解市区路面上的车流量、道路通行情况、交通事故及市政施工情况等。

　　交警部门指挥调度扁平化管理就是基于这样的监控设备。目前全市有310处交通视频监控设备，实现市区主干道路全部覆盖。这些全方位摄像头既可以360度旋转，也能调近调远，坐在这里要比一线的交警对现场情况的掌握还全面、详细。

　　所谓指挥调度“扁平化”模式，就是纵向减少指挥层级，横向畅通指挥关系，实现对一线的点对点、可视化指挥模式。改变过去支队通知大队、大队通知中队、中队再通知民警的3级传令模式，各级指挥调度部门直接向民警下达指令，实行全警一级调度，显著提高了警力使用和快速反应效率。

　　值得一提的是，大连市交警部门在搭建扁平可视化指挥平台的基础上，还建立和使用了模块化管理平台。应用车辆违法远程抓拍系统，使视频监控与违法信息系统联网运行；应用高清卡口监控平台，精确掌控违法车辆行驶轨迹；应用号牌自动识别系统，两秒钟就能准确发现假牌、套牌车辆；发挥监控覆盖面大的科技优势，对存在争议的案件，凡是现场被视频覆盖的，一律为当事人查阅录像。2011年，仅西岗交警大队就通过播放录像，及时平息了130多起交通事故的责任争议，使交通事故的处理更加高效透明。