“飞鸽传书”、“烽火告急”、“鸡毛传信”早已见证早期应急通信发展的漫长历史及意义，而在当今社会，日益增多的大型集会类事件以及一系列的突发事件诸如地震、火灾、恐怖事件等无疑不是在给现有通信系统造成巨大压力。

承担着及时、准确、畅通传递第一手信息的“急先锋”角色的应急通信体系，此时将变得尤为重要，尤其是遭遇突发灾害和事故时，应急通信体系是决策者正确指挥抢险救灾的中枢神经。无论是以卫星为主体构建的广域通信系统，还是以集群通信为手段建成的城市应急联动系统，都时刻在为各级政府部门的指挥调度服务。

近日云南彝良地震及山体滑坡事件、双节假日无疑都在考验着我国应急通信体系建设发展的水平，究竟我国应急通信发展状况如何？卫星通信对我国应急通信的发展有何益处？在C114中国通信网编辑与北京航天福道技术股份有限公司（以下简称“航天福道”）应急通讯事业部经理辛继巍的对话中将揭晓答案。

国内应急通信起步晚问题多

我国应急通信事业发展较晚，目前还处于起步阶段，在汶川大地震之后，“应急通信”才提升到了国家战略的高度。为此，国家成立了国家应急办，相应的各地省市都成立了相应的机构。

辛继巍表明：“这对做应急通信产品的厂家以及应急通信网的运营商来说，既是挑战又是机遇，这就需要对目前国内应急通信事业发展情况进行深入了解和分析。”

就我国目前应急通信的发展来说，辛继巍表示：“应急通信体系的救援体系中，我们通信手段比较单一，之前基本上没有依托于卫星通信、无线通信、有线通讯来实现应急保障，只是依托于运营商实现网络通信，在这种情况下就会产生单一性，造成发生突发事件时，可能全网络的通信中断。”

虽然国家对应急通信发展引以重视但依然问题明显，对此辛继巍建议：“首先，国家相应机构需大力发挥出其主要职能；其次，建立应急通信体系统一标准；再次，优先考虑拥有国家自主知识产权的应急通信产品。”

卫星应急通信发展优势凸显

在国内应急通信体系逐步形成中正出现一些转变，由过去的固定通信设备为主，向以无线、车载机动通信设备为主转变；由过去的由单一式向多样性的转变。当前的应急通信手段和技 术包括ＧＳＭ网络加固与优先级保障、无线集群系统、应急联动、应急通信指挥车、卫星通信、视频监控等。而卫星应急通信以其优势异军突起。

据辛继巍介绍，卫星应急通信最大的优势就在于，与地面通讯相比，地面通讯是网格化，卫星通讯都是点面状的，以扁平方式覆盖，覆盖范围内所有的点，都可以互相通信而不需要任何物理的连接。

辛继巍表示，由于卫星通信具有不受时间、地点、环境等多种因素的限制，开通时间短、传输距离远、通信容量较大、网络部署快、组网方式灵活、便于实现多址联接、通信成本与通信距离无关等诸多优点，可以实现图像、话音和数据的实时双向传输，因此卫星通信已成为应急通信的重要通信手段。

辛继巍强调：“当灾害发生、常规地面通信遭到严重破坏，受灾地区急需上报灾情、外部急需了解灾区情况时，卫星应急通信系统将能够确保关键信息的传输，使上级能够根据灾情进行有效的指挥，从而拯救更多的生命和财产。因此，建设以卫星通信为主的应急通信系统已刻不容缓。”

依托军工基础前景势头良好

正是瞄准卫星应急通信市场发展的前景，航天福道刚刚成立应急通讯事业部，虽然成立不久，但是依托公司军工技术基础，部门发展前途一片光明。

据辛继巍介绍，航天福道公司成立于1993年的6月，是由中国航天科工集团第二研究院下属的第25研究所发股控股的全国营的控股企业，是国家高新技术企业，中关村的自主创新企业，同时也是军工保密单位的企业。

“按照国家军民融合主要的战略思想，依托航天军工企业背景，利用25所研发的具有国际领先水平的技术，将军工高端技术应用到民用产品上，相对于市场经济产品而言，更具竞争力，同时对产品性能以及质量保证上，会是一个质的飞跃。”辛继巍强调。

辛继巍表示，目前航天福道应急通讯事业部主要以应急卫星通讯天线系统为主，进行动中通天线、静中通天线、平板天线、手动便携式天线四类产品研发，将来会发展成以天线技术为基础的全方位的卫星通信整体解决方案的供应商。

“除了发展以卫星通讯为主的产品线外，我们还发展以移动通讯为主的产品线。因为应急通讯不单单只是卫星通讯，移动通讯也是应急通讯的一个重要组成部分，移动产品线我们也进行了研发和探索，也有实质的产品。”辛继巍表明。

辛继巍说：“今年是我们应急通讯事业部发展的第一年，短期目标较低，依托于现有产品线和所有支撑能力，预计三年之后市值能到2亿，但是在品牌宣传推广和市场渠道扩展下，我们会有更大更广阔的市场和发展。”