一、项目背景

华南xx市平安城市监控系统建设，一期已经完成近1500个点位，采用标清摄像机（球机1250个+枪机250个）+硬盘录像机方式，一期建设后，对公安各部门破案、犯罪预防等带来了非常大的便利，功效显著，全市案件发生率下降了3.5%，为更好的进行安全监控建设，市公安局统一规划，准备进行二期工程，为确保效果及未来3年的先进性，本次监控欲采取全高清系统，对一期未覆盖的地方进行全面部署，企在通过高清网络摄像机直接输出数字图像，使图像的内容分析、特征分析、取证、识别和搜索等图像分析技术的广泛实际应用成为可能。

二、项目需求与方案

该市社会治安视频监控系统（二期）项目建设内容包括：高清治安视频监控、高清治安卡口、电子警察、集成软件平台等四大系统，其中治安视频监控需求高清图像1348路，新建高清卡口38个点168个车道，新建高清电子警察46个点168个方向。

其中，社会治安视频监控系统前端采用720P、1080P球机以及720P枪机，后端采用SVR进行分布式集中存储；电子警察采用200万、500万高清嵌入式一体化智能抓拍主机；治安卡口采用200万嵌入式一体化抓拍主机，同时在每个治安卡口点和电子警察点分别加装一台720P全景球机，进行全景录像。

在不同监控点位的设备选型上，基于节省资金投入和保证监控图像质量的考虑，主要遵循表1所示选型依据：

分类	适用范围	选型标准
一类重点	重点治安复杂场所、案件多发路段、城区主要出入口	夜间光照条件好的采用1080p球机、枪机，光照条件差的用720p红外高清球机
二类重点	广场、公园、金融营业场所门口等	均采用720p球机、枪机
交通点位	机动车道、非机动车道、人行道、其他需要监控的固定位置	均采用720p枪机，其中卡口和电警位置采用720P球机全景摄像

表1 选型依据

视频监控中心采取三级管理模式，市公安局指挥中心为一级监控中心、各县（市、区）公安局、分局指挥中心和市局巡警支队为二级监控中心、各派出所为三级监控中心。

三、系统整体架构介绍

1．系统业务框架结构

如图1所示，本次建设项目设计需求面较大，组成子系统较多，主要包括：高清治安监控子系统、电子警察子系统、高清治安卡口子系统和集成软件平台子系统，通过集成软件平台最终实现其他各个子系统的接入与融合。

2．平台软件部署架构

采用二级平台软件部署架构，市局监控中心部署一级管理平台，区县建立覆盖本地区的二级管理平台。

各级二级平台软件需具备高清监控、卡口、电警系统多种前端设备的接入能力，所有高清点位、卡口点位、电警点位通过视频专网统一接入到各辖区分局平台内。市局平台作为下辖各二级平台的管理者，管理下辖各二级平台，并实现统一调度。

3．存储系统部署架构

采用分布集中式存储系统，各高清监控点在派出所接入后本地集中存储，卡口与电警图片及数据在分局监控中心进行集中存储。

4．网络系统架构

采用三层网络架构，以派出所机房作为前端视频采集设备的接入层是系统的“基本作战单元”，高清治安监控点设备采集的图像、语音、报警信息在各属辖区派出所接入层机房进行集中接入。

各分局监控中心机房作为汇聚层，是汇聚层系统的“关键枢纽”，在汇聚机房通过部署二级管理平台实现对各辖区接入视频进行统一管理。卡口与电警的图片和数据直接存储于机房中的磁盘阵列中。

市局监控中心机房作为核心层是系统的“核心”，通过在核心机房搭建一级管理平台，实现对派出所、区县视频资源进行统一管理和控制。

图1 系统整体构架图

 四、各子系统概要介绍

1. 高清治安监控子系统

本期建设系统采用三层网络架构，组建视频专网。各派出所为接入层，其辖区接入机房作为前端高清监控数据的接入点，主要是为前端高清设备提供网络接入。同时，配备网络存储设备对监控点进行录像存储。

前端监控设备选用高清网络摄像机。高清监控系统由前端图像采集系统、传输系统、监控中心系统等部分组成。前端高清摄像机采集到的视频信号，通过光纤网络传输到派出所分控中心的高清硬盘录像机或磁盘整列上进行录像，通过客户端管理软件调取实时图像或回放以前的图像。

l 方案特点

在方案中，高清图像的传输、显示、控制等应用都基于网络。在保证网络的前提下，相比传统方式，全IP模式建设更加灵活多样，系统数据的共享、控制更加便捷。系统支持高清百万像素数字摄像机，可清晰的抓拍人脸、车牌等重要信息，再配合高清解码器和磁盘阵列，可轻松实现高清图像的上墙显示和存储，构建全高清动态视频监控系统。系统数据的存储支持集中存储方式，集中管理便于维护，有效提高了数据的安全性。

采用IPSAN作为高清业务接入单元的核心，性能强大且支持海量高清视频数据的存储和调用，具备强大的管理应用功能。

2. 高清治安卡口子系统

如图2所示，卡口子系统内容包括：卡口系统前端和后端系统，系统采用视频专网组网方式，依托视频专网实现整个系统的大联网。在分局汇聚机房部署二级管理平台，在市局核心机房部署一级管理平台，实现二级管理架构。

各级卡口点前端采用200万嵌入式一体化高清抓拍主机，设备通过光纤收发器就近接入派出所接入机房。前端设备内置智能分析程序，独立完成号牌识别、车辆行为分析等智能功能，分析后的结果和原始图片通过视频专网传输回分局平台进行集中存储。卡口子系统系统内的车辆图像存储时间应≥90天，车辆号牌信息的存储时间应≥1年，车辆的布控/撤控信息及报警信息的存储时间应≥3年。

图2 高清治安卡口子系统示意图

l 方案特点

配置灵活，根据现场特点可以采用线圈检测模式、视频检测模式、雷达检测模式、线圈视频混合模式等不同实现方案。前端摄像机进行采用，嵌入式一体化设计，可实现拍照、识别，设备低功耗，长寿命

l 业务性能

高清化、智能化：采用140万、200万甚至500万高清摄像机，清晰呈现车辆细节和司乘人员面部特征，同时具备车牌识别、车身颜色识别、视频分析等综合智能化功能

3．电子警察子系统

如图3所示，电子警察系统采用卡口型电警设备，除了具备常规电子警察系统所应具有的功能外，还要求具备卡口功能，相比普通电子警察系统，卡口型电子警察系统具备更强的实战应用管理。

　　　　可以通过对每一辆途经的机动车进行监控抓拍，并对其车辆号牌进行识别，以识别出来的车辆号牌结果为条件可以查询驾驶员的相关信息。并对闯红灯、违规变道等违法行为进行抓拍，对违法行为相关信息进行记录，为后期进行处罚提供相关依据。系统可以用于加大交通监控力度（查处假冒、重复牌号车辆，监控被盗抢车辆，未及时年检车辆，长期拖欠有关费用车辆等）、遏制车辆违法行为或交通肇事逃逸事件、加强道路周遍地区的治安管理，尽可能消除交通安全隐患等。

图3 电子警察子系统示意图

l 方案特点

集成化：视频分析、车牌识别、车身颜色识别、行为检测等关键技术在系统前端摄像机内的集成，简化系统前端结构、便利施工与维护、减少故障点、提升系统前端整体稳定性与可靠性。

相位同步：行业内唯一实现信号灯相位同步技术，解决红灯泛黄或无颜色问题。

l 业务性能

高清化：采用200万、500万甚至800万像素高清摄像机，高质量的采集数据能够为系统后端的各类应用奠定良好的基础。

智能化：实现闯红灯抓拍、卡口、禁左、禁右、压线、变道、逆行等行为的全面记录，同时具备车牌识别、车身颜色识别、视频分析等综合智能化功能。

4．集成平台软件

（1）集成平台软件系统

通过大华DSS-C软件平台系统，对系统进行资源整合，实现高清监控系统、校园监控系统、卡口系统、电子警察系统的接入与融合。以此把各个子系统，整合为一个有机整体，加强公安部门的实战应用，提供更加稳定、开放的基础平台，为其他深度应用项目提供强有力的支持和保证。

同时，本次项目平台采用两级部署架构，在市局部署一级平台，在区县分局设置二级平台。平台与平台之间通过SIP协议通信，实现多级平台之间的互联互通。

图46 集成平台软件系统组网架构图

（2）平台的实战功能

车辆布控追逃

系统可根据车牌信息布控，支持车牌信息模糊布控；可选择特定的区域（卡口位置）进行布控；同时支持其他辅助条件组成布控根据：如车辆类型、颜色等。

违章信息处理系统

对违章的车辆信息和抓拍图片（如超速车辆、闯红灯车辆）进行核对处理，具有违章审核、车牌号复核功能，保证数据库中的数据准确性，并可与其他政府违章执法系统对接。

车辆轨迹跟踪分析

利用包括智能卡口、电子警察、车辆测速、闯禁行抓拍等系统记录的数据信息，根据车牌号码、通行时间等关键字，查询到该车在一个时间段里的记录，在GIS地图上直观显示指定车辆的通行轨迹，并能对特定车辆进行实时轨迹跟踪。

交通诱导系统

在GIS地图上以绿、黄、红等不同颜色实时显示城市交通主干道的通行情况，供交管指挥中心辅助决策，将交通疏导信息及时显示到室外大屏幕LED上。

流量分析系统

可以根据所给定的时间、地点、车辆类型等信息，进行车流量数据统计。系统能建立流量图、流量表、流量曲线图、日统计、周统计、月统计、违章统计，并输出相应的报表。

案件图侦平台系统

图侦平台是将视频监控与刑侦技术相结合的技术平台，它主要通过视频图像及图片抓拍技术获取车辆号牌、银行、电梯监控录像以及其他视频、音频资料，来为侦查行为提供犯罪嫌疑人的作案时间、作案人数、作案人的体貌和语言特征以及使用的作案工具、交通工具等信息，同时结合手机通讯等资讯手段，实现侦查破案导向服务的功能，不仅在为侦查破案提供线索和方向、缩小侦查范围、串并案件、提供和固定证据、辅助审讯等各个方面发挥积极作用和重要影响，也开辟了侦查破案的新途径，提高了侦查破案精确制导打击的能力。

五、结束语

系统的的建设能够很好的实现“高清化”、“智能化”、“网络化”等公安应用需求。从社会资源、重点区域资源、智能交通等多个方面入手，采用不同的技术手段，首先实现“点”的“高清与智能”，通过“网络化”把“点”织成“面”，经过“面”的“融合”最终在“面”上展开各种公安业务的应用，真正有效的完成城市治安网络构建。

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