９月的大连，海风拂面，秋意盎然。走在星海广场，灯火阑珊，夜景醉人，游人如潮。

    “我们大连很安全，不怕走夜道，可以多逛会儿。”广场上散步的市民们告诉记者。

    社会治安怎么样，群众说好才算好。近年来，大连公安机关立足群众需求，全面推进社会治安防控体系建设，不断织牢织密点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的城市“平安网络”，将广大市民对“平安大连”的期盼一步步变为现实。

    “天网”恢恢，城市治安动态实时掌控

    ２０１１年９月１３日晚２２时，一个报警传到了大连市公安局指挥中心：几分钟前，三八广场工商银行门口，一名女子被一伙人强行抓进一辆白色面包车，迅速驶离现场。

    “从接警到抓获犯罪嫌疑人，一共用了１７分钟。”当时值班的指挥中心副主任任连友记忆犹新。他说，正是“卡点堵截计算机辅助指挥系统”发挥了威力——

    在该系统的电子地图上圈定“三八广场”，区域内的卡点信息和实时路况立刻显现；通过视频追踪，犯罪嫌疑人所驾车辆的路线轨迹一目了然：从三八广场驶入五五路、港湾广场，进入长江路。

    此时，一个三级布控圈已将犯罪嫌疑人牢牢罩住。

    “点击发案地位置，系统自动生成５分钟、１０分钟、１５分钟三个布控圈，三个布控圈内的警力根据部署立即到相应卡点堵截。”任连友说，这好比一个演员在台上演出，灯光能始终追着她一样，犯罪嫌疑人无处可逃。

    记者在指挥中心大厅看到，４０块ＬＥＤ组成的超大屏幕墙上，随着值班民警点击鼠标，全市的实时监控信息尽收眼底。据介绍，大连的全景高清监控探头达１２万余个，遍及全市；其中３０００个探头接入公安网的网上视频巡逻，随时监控违法犯罪。整个指挥中心内，警情数据实时传输、动态警务实时督导、警力部署适势调控、现场处置及时跟进，体现出高度的一体化和智能化。

    警民协力，治安防控触角深入社区街道

    大连市黑礁石社区是一个开放式社区：没有物业，道路四通八达。然而，这样一个“不设防”的社区，却创造了多年来刑事案件“零发案”记录。

    “这得感谢我们孙毅。”社区居民刘宏衿说，“十多年前，情况可没现在这么好。时不时听说谁家东西被偷了，谁又打架了，晚上不敢出门。”

    居民口中的“我们孙毅”，是社区的专职民警。十年前，孙毅被派到这里，凭着一股子扎扎实实干工作的劲头，挨家挨户走访，嘘寒问暖、解危济困，和群众打成一片。随后，孙毅组建起义务巡逻队，为住户安装安全锁具，在社区设置监控探头……

    渐渐地，小区治安状况显著好转，治安案件年年下降。孙毅也成了社区百姓的贴心人，许多居民出远门前，都把自家钥匙留给孙毅，于是他得了个外号叫“钥匙警官”。

    如今，“孙毅警务室”已成为大连公安机关的一张名牌，孙毅总结的密切群众工作“三法”、基础信息采集管理“三法”等经验在全市推广，治安防控触角深入到社区街道各个角落。

    哪里案件高发，哪里就加强防范。记者了解到，大连公安机关把治安防控的重点放在社区，最大限度实现警力下沉，全力推动社区民警专职化；同时，组建各种群防群治队伍，包楼、包院、包片地开展邻里守望、看门望锁和治安巡逻等，共同推进“平安社区”建设。

    今年一季度，大连居民区入室盗窃案件同比下降３．２％，技术开锁类案件下降１２．８％，社区居民安全感进一步提升。

    信息主导，“平安网络”不断织牢织密

    ２００６年出台的《大连市社会治安防控体系指导意见》中，明确提出“信息化建设助推防控体系建设”，这与公安部在全国推行的“信息主导警务”理念高度一致。

    当前，大连公安机关以指挥中心为龙头，已建立起情报信息、实有人口管理、视频监控、卡点堵截、技防报警五大系统以及社区防控、社会面防控、企事业单位防控、行业场所防控、互联网防控五大网络，公安专业警力与群防群治力量紧密结合，治安防控体系不断强化完善，驾驭社会治安的能力不断提高。

    任连友介绍，在社会管理创新的大背景下，各种社会管理服务手段不断出现，信息的来源和广度进一步扩展。有效整合共享各类信息的基础上，实现了警综平台、情报平台、地理平台、指挥调度平台的深度融合。例如，指挥中心接到报警后发出指令，同时将信息实时传递给出警单位的警综平台；警情处理完毕，再将结果反馈给指挥调度平台；上述信息也向情报平台、地理平台自动流转，为相关研判决策提供支撑。

    今年，在总结以往经验基础上，《大连市社会治安防控体系建设纲要》出台，对未来三年的防控体系建设作出了更高标准、更为细致的总体规划。

    “社会治安防控体系运行以来，大连刑事案件立案同比下降１３．７％，侵财案件同比下降１２．１％，盗窃、诈骗、两抢等侵财类案件立案同比下降近３成。”大连市副市长、公安局局长王立科说。

    一座城市的平安，是对守护她的卫士最好的褒奖。