随着社会的发展和经济的进步，国内安全形势的日益复杂，公共安全机构在维护社会治安、应对各种应急事件等方面，面临的压力也越来越大。而目前大多数的公安指挥调度还是停留在话音层面的调度指挥，显然已经不能满足公安信息化要求。向技术要效率，利用信息化手段全面掌控一线现场信息，形成可视化，扁平化，移动化，面向实战的智慧型指挥调度平台，有效打击犯罪，确保人民生命财产安全与社会稳定，已是非常迫切的要求。在本次第九届国际警用装备博览会上，华为公司推出的第三代融合指挥解决方案有效满足了当前公共安全领域的主要诉求，助力打造智慧化型的指挥调度平台。
我国公安指挥调度发展经历的三个阶段
我国的公安指挥调度系统发展从一开始的语音对讲调度，到现在的“宽窄融合，扁平化指挥”调度大致经历了三个阶段。
第一阶段：1986年，中国第一个110报警台在广州建立。1996年7月，公安部全国推广 “漳州110”建设经验。
第二阶段：2004年3月，公安部要求各级公安机关，尤其是县市一级公安机关，合理整合内部资源，大力推进110、119、122“三台合一”的工作，逐步建立一个集中、统一、权威、高效的指挥系统。
未来随着信息化技术的进一步发展，越来越多的信息化手段会被公安系统采用以实现真正智慧化的指挥调度，网络的全方位融合也成了摆在公安面前的切实需求。
当前公安通信指挥系统面临的挑战
1)指挥要素缺失，难以支撑指挥决策
当前指挥调度的信息输入主要以语音为主，对于复杂场景难以提供直观精确的现场态势，无法为指挥决策提供必要判断依据。
2)跨区域、跨层级、跨警种通信指挥不畅
当前各种警务应用系统因建设时间有先后，建设部门不同，多个系统之间呈烟囱式布局，各自独立运行，导致系统间缺乏融合。
3)数据信息平台技术架构落后，整合能力差
各种数据信息分散在不同的数据库中，采用封闭结构，数据无法整合，导致上层应用不能很好的利用起来，从而没法实现可视化、扁平化、智能化的情指勤一体化，
4)无线网络以窄带和运营商网络为主，难以满足多媒体调度指挥的宽带需求
目前公安已经大规模采用的主要是PDT窄带集群系统。由于技术体制的限制，PDT系统无法满足公安在处理突发事件时可视化指挥调度的需求，公网运营商的网络受制于容量，安全及可靠性也无法令人满意。
5)系统界面多操作复杂，警情流转环节多
不同系统之间的隔离造成了使用界面的复杂，更造成了信息流通不畅，影响了指挥的实时性和高效性。
融合指挥体系的架构与方案
为满足公安部门提出的情指勤联动以及精确指挥，科学用警，快速反应的总体要求，提升和加强现有的公安指挥调度体系，华为融合指挥解决方案应运而生。通过统一融合的业务平台，有效提升日常警务、重大活动安保、要人警卫、应急指挥等公共安全场景工作效率。
融合指挥业务架构支持不同警务应用系统之间共享网络，数据互通。通过融合通信平台有效整合现有网络资源，实现公网和专网、宽带和窄带、有线和无线等各种制式的通信手段互联互通，融合语音、移动视频、精准定位、移动办公、实时会议以及基于宽带数据的大数据分析处理等多种业务的融合指挥综合解决方案，实时、准确、安全、多维地将现场立体呈现，支撑精准的综合指挥决策。
下图为融合指挥解决方案基本架构
通过融合指挥平台的融合通信能力，在终端层可以支持不同技术，不同形态，不同业务的各种类型终端互联互通，方便不同警务应用的开展及对接;在管道层则整合不同的宽窄带通信系统，实现PDT窄带专网、eLTE宽带专网的宽窄融合，并且打通专网与运营商的3G和4G网络。通过融合平台的各开放接口与不同系统和不同数据库的对接，构建融合语音、视频、定位和警务数据业务的一体化指挥调度系统，保证各应急处置部门可以进行跨部门、跨层级的全业务融合通信，搭建上下联动、横向呼应、高效运行的扁平化融合指挥体系。
借助融合指挥平台，可以让公安指挥人员
更聚焦：
• 一张图显示事件所有相关信息，趋势分析，对比情况，所有信息一目了然;
• 分级呈现用户最关注信息，过滤无用信息，化繁为简
更高效
• 开放平台，根据使用场景业务流融合不同应用
• 预案匹配，日常、应急、大型保障等，指挥员不再为处理措施操心，全力关注事态进行指挥
• 智能建议，根据用户的经验提供不同措施建议
传统PDT窄带公安专网，仅支持单纯语音业务已无法满足当下公共安全网络“听得到”、“看得见”、“调得动”以及“智能指挥”的业务诉求。融合指挥解决方案以安全、可靠、高性能的宽带专网为基础，融合窄带专网、运营商公网、有线电话、视频及不同应用系统采用信息云化技术与分布式部署技术，成为看得见、呼得通、调得动、控得住的多维、立体、综合指挥调度系统。
截止到目前华为第三代融合指挥已经成功部署在全球超过100个国家和地区的超过300张网络上。2017年全球第一张基于3GPP标准的宽带公共安全网络在泰国曼谷地区正式投入运营。鉴于在公共安全领域的持续创新以及对行业标准的推动，2017在德国柏林召开的全球关键通信展览大会(CCW)向华为公司颁发了“未来科技技术奖”。在我们国内28个省市超过30张公安专网上，在日常治安巡逻管控、接处警、交通管理、警务等工作中，通过视频通信、分组语音通信、定位、短信、可视化指挥调度及现代化警务应用等丰富功能，一线警力的作战效率有了很大的提升。
在本届警用装备博览会上，华为公司将结合合作伙伴向业界同行展示基于最新第三代融合指挥平台的固定指挥中心、前指ECV、掌上指挥的三级分布式指挥体系;宽窄互通的专业集群业务，移动与固定结合的融合视频回传，人脸识别，移动接处警等丰富多样的移动警务业务。届时希望各位专家莅临2号馆，J3-1展位参观指导。
