一、背景

　　公共突发事件是社会发展的产物，自从有人类活动以来，此类事件就随之产生。随着社会和经济的发展，人类生产活动的扩大，人员聚集几率的增加，公共设施的巨型化，这些趋向都导致危险源和隐患复杂性的增加。一旦事故发生，容易产生连锁反应，引起事故灾害规模扩大，造成灾难性后果。纵观全球，建立高效统一的应急处理机制，是一个城市步入现代化管理的必然选择。一个城市的规模越大，现代化程度越高，它所需要的应急系统就应该愈加灵敏和高效。在发达国家许多城市中，应急系统已经变成人民日常生活中一个不可或缺的组成部分，甚至成为显示城市管理水平的标志性工程。国务院就此对各级政府机关提出了要求，强调应急的重要性。要求就应急制订相关方预案，制定应急分类标准、应急预案分类和处置流程，各级政府成立应急事件处理机构，统一协调指挥紧急突发事件的处理，将事件造成的影响尽可能地降低到最低点。

　　从另一个角度，伴随着全球经济繁荣发展主旋律，预防和处置重大突发性紧急事件的应急救助、安全防御、反恐等公共安全系统设施建设，已经成为全世界不同国家和地区主管政府的重要政治工作内容。随着我国经济加入全球一体化进程的快速推进，中国已经并将更加广泛深入地融入到经济全球化的境况中，中国城市如北京、上海、广州、深圳、青岛等的发展也进入快速增长时期，城市遭遇各种重大突发性公共安全事件的风险也相应显著增加。一个孤立的突发事件就可能产生扩散效应，演变为巨大的社会灾难，对整个国家安全、社会稳定和人民群众的正常生活造成严重威胁。为此，城市公共安全应急指挥系统应运而生。

　　二、系统概述

　　根据目前的情况和国内外应急指挥建设的经验和教训，天择公司在结合用户切身需求和公共安全应急管理发展等方面，针对国内公共安全应急指挥的建设方面提出了适应应急管理体制的多级（国家、省、市、县）、多职能体系（公安、水利、安监、卫生等）的应急管理系统（平台）。应急管理系统采用成熟的模块化体系架构、军用智能指挥引擎和智能电子地图等核心技术，实现了应急管理应用软件因地而宜的灵活配置与扩展，打破了现有多个指挥机构间的数字鸿沟，使离散的数据库和信息资源得以互联和共享，发挥更大的作用；帮助不同区域、不同级别和不同职能部门之间得以互通和相互协调、配合，使统一指挥、协调作战成为现实，真正实现了社会服务联合行动。该平台不仅适用于以各级政府为枢钮和核心的多级、多体系的政府应急指挥系统，而且还适用于公安、消防、交通、医疗急救、水利、环保、机场、核电站等部门的应急指挥和生产调度等；既能满足“平时”信息的采集、监控与预警，又能满足“战时”的指挥与决策功能。

　　四、系统主要功能特点

　　1、具备职能部门与技术体系整合能力


　　2、快速搭建政府多级、多体系应急管理技术体系

　　3、基于电子地图的可视化指挥和决策

　　a、事件态势实时显示

b、图上指挥调度

c、智能的派遣和路径规划

d、相关资源地理查询