“工欲善其事，必先利其器。”近年来，无线电管理特种车作为移动监测设施的一种技术手段，在有效实施无线电管理、维护良好电波秩序中发挥了重大作用，成为无线电管理技术设施中必不可少的组成部分。为了解决无线电管理特种车在购置和建设中存在的诸多问题，工业和信息化部无线电管理局专门部署了无线电管理特种车试验项目建设任务。3月17日，国家无线电管理特种车试验项目建设技术专家小组会议在山东泰安召开。这是该项目技术专家小组的第一次工作会，不仅建立了组织领导、明确了任务分工，还制定了下一步工作方案。此次会议的召开也意味着国家无线电管理特种车试验项目建设正式启动。
破解购置建设难题
“无线电管理特种车试验项目是贯彻落实国家无线电管理‘十三五’规划的一项重要举措，也是推进无线电管理技术设施建设、提升无线电管理工作水平科学化的重要保障。”工信部无管局安全处处长陈季华表示。
当前，随着无线电技术和设备广泛应用于经济发展、国防建设和社会生活的方方面面，对无线电台站、频率和秩序的管理也日益复杂，仅靠固定监测设施已经远远难以满足无线电管理工作的要求。无线电管理特种车作为移动监测设施的一种技术手段，在重大活动保障、重要无线电业务安全保障，乃至抢险救灾中发挥了巨大作用，在无线电管理工作中的地位也越来越重要。特别是近几年打击伪基站、黑广播的专项任务越来越重，各地对无线电管理特种车的需求也越来越迫切。
国家无线电管理“十三五”规划明确提出，要加强无线电管理特种车建设，并在“加强VHF/UHF监测网络建设”中细化了要求：各地根据发展现状，采用固定、移动相结合的方式扩大监测覆盖，具备固定、移动和可搬移相结合的全覆盖能力。在“强化应急机动能力拓展”中又进一步提出：要加强移动指挥车、监测车、应急通信车、无线电监管车、无线电检测车等无线电管理特种车辆的配置，形成完备的应急联动力量。
但是，目前在各地无线电管理特种车的购置和建设过程中还存在各种各样的问题，严重阻碍了无线电管理特种车的应用。会上，各地无线电管理专家普遍反映加装了各种无线电监测检测设备的车辆往往很难上牌，即使上了牌也很难通过年检。广东省无线电监测站副站长李坤介绍说，每次车辆年检，都得把天线、设备甚至后座统统拆掉才能过关。河南省无线电监测站副站长杨银锁则心疼地表示，由于年检通不过，一辆新配不久、价格不菲的监测车只能闲置，最后无奈报废。同时，标准规范不统一也是当前无线电管理特种车存在的一大问题。青海省无线电管理办公室副站长马剑青表示，当前无论是对车的选型、改装后车的载重，还是设备集成、布线等都没有统一标准，电池的续航能力不能满足大型保障活动的需要，散热差等细节也不容忽视。此外，无线电管理特种车还面临车辆选型难、占用公务车指标等问题。
“为了解决问题，部无管局也做了大量工作，包括印发了《无线电管理特种车装备配置技术要求》，制定了《无线电管制车技术条件》和《无线电监测车技术条件》两个行业标准，但并没有从根本上解决问题。”陈季华表示，“无论是从国家发展大局来看，还是从无线电管理工作的实际需求来看，加快推进无线电管理特种车试验项目建设已刻不容缓、势在必行，而且必须事在必成。”
有序推进项目实施
一直以来，工信部和部无管局都十分重视无线电管理特种车购置与建设过程中存在的问题。2016年10月，工信部纪检组组长金书波带领部财务司司长王新哲、无管局副局长宋起柱专门到山东泰安特种车辆厂进行调研。2016年11月，部无管局成立无线电管理特种车调研小组，奔赴泰安调研，并先后召开三次会议，进行深入研究讨论，推进工作落实。
经过多次调研和研究讨论，无线电管理特种车调研小组一致认为，解决无线电管理特种车问题的关键在于必须把无线电管理特种车列入公告目录，并由此提出开展无线电管理特种车公告目录试验项目建设试点，在试点成功后再行推广的建议。
由于山东省无线电管理工作基础扎实，领导重视，技术力量强，具有丰富的无线电管理特种车建设经验，而且省内还有实力雄厚的车辆改装厂可以做支撑，所以部无管局决定由山东省无线电管理办公室承担特种车试验项目建设任务。
同时，部无管局还慎重遴选了11名地方和军队无线电管理机构的技术骨干，组成国家无线电管理特种车试验项目建设技术专家小组，负责无线电管理特种车车辆选型，改装方案设计，验收测试方案的把关，协助推进无线电管理特种车试验项目。
在专家小组工作会上，山东省无线电监测站站长任军被选举为组长，新疆维吾尔自治区无线电监测中心主任王恩深为副组长。会议明确了技术专家小组的工作职责，制定了工作方案。各位专家小组成员围绕当前无线电管理特种车存在的问题，结合本省份实际情况展开讨论并提出工作建议。参加会议的厂商代表针对车辆定型、设备集成、军民融合、实验认证、后期维护等方面积极献计献策。
陈季华在会上强调此次无线电管理特种车试验项目分为通信指挥车、监测车、管控车、检测车四大类，在实施项目的过程中要坚持创新，以改革创新的精神开展项目建设，开阔思路，集思广益，认真攻克试验项目中的重点难点问题，科学、高效地推进建设；要坚持安全，加强安全观念和意识，在试验项目中，车辆选型实行国产和进口相结合，无线电监管设备坚持“自主可控，安全可靠”；要坚持标准，无线电管理特种车的设计和生产应符合现有的行业标准与规范，并在设计和生产的同时对现有标准与规范进行完善；要坚持使用，应紧密联系工作实际，坚持普遍需求与特殊需求有机结合，解决目前面临的迫切问题。
专家小组工作会还进一步明确了项目建设的重要时间节点。3月开展无线电监测车、无线电管制车和无线电检测车平台的调研、选型工作，确定特种车辆的改装方案；4月~6月，根据方案确定预算报批，组织项目招标，进行车辆改装和系统集成；9月，组织标准场地验收工作。专家小组表示，将深入领会项目要求，全力以赴做好各项工作。
