所外就医是监外执行的一种，网络信息化技术的发展助力于所外就医管理，移动视频监控技术在易守系统中的应用可以有效防止发生所外就医脱逃事件，筑起科技防线。基于所外就医的管理应用需求，天地伟业提出了易守移动视频监控系统结构，该文详细分析了移动视频监控的关键技术、应用优势以及在所外就医安全管理中的应用效果。

　　所外就医，顾名思义是在看守所外执行刑罚的一种特殊形式，是法律与人性的一种结合。但执行环境的复杂多变直接导致安全警戒任务日益繁重，脱逃风险居高不下。在押人员脱逃，会给当地群众生命财产安全带来严重威胁，甚至对整个公安机关的形象造成负面影响。

　　因此，防止趁出所住院治疗脱逃，有效预防和控制安全事故的发生，是一项长期而又艰巨的任务。如何采取高效的安全管理手段，保障人民安全生活环境，减少事故的发生，具有十分重要的意义。

　　由于所外就医，涉及的工作任务繁多、范围广、位置变化快、现场环境复杂，很难通过搭建固定的有线视频监控系统对就医现场进行监控。天地伟业移动视频监控技术将有效解决这些问题，辅助公安管理人员进行随时监控，从而降低和减少所外就医发生意外。

　　1 移动视频监控系统结构

　　天地伟业易守移动视频监控系统由智能盯防终端、高性能防脱逃主机、远程指挥终端等几部分组成。如图1所示。智能盯防终端，包括视频采集与无线终端。前端视音频摄像机采集视频以后，由编码器实时编码成符合要求的格式，然后由无线网络发送出去。传输网络由公网和专网两类。公网主要由移动、联通、电信三大运营商提供，随着3G 和4G 技术的推广应用，公网能够提供足够的带宽和数据传输速率[1]。当所外就医位置和监控指挥中心距离较远时，适宜选择利用公网进行视音频数据传输，避免专网建设产生的较高成本。专网适合监控指挥中心和所外就医位置比较近时采用，优势是传输速率快、带宽高、建设成本比较合理。

　　远程指挥终端则根据安全管理应用需求开发而成，主要实现对远端视频的调用查看、切换控制、图像存储、故障监测等功能。目前该平台逐渐增加了视频智能分析与识别功能，实现危险源自动识别、报警和定位，有效提高其监控效果。

　　图1 易守移动视频监控系统结构

　　2、移动视频监控系统关键技术

　　视频的传输有严格的要求, 要求视频编解码技术优越、移动视频传输Qos、智能分析。

　　( 1) 先进的视频编解码技术要求有较高的压缩比、编解码速度快、传输实时性高、传输信道抗干扰能力强。目前视频编解码技术主要有MPEG 和H.26X 两大系列。H264通过运动预测和对差分编码，通过帧内宏块预测和侦间预测，差分编码帧间的送残值，减少和去除冗余视频数据，达到数据压缩的效果。有运动补偿情况下，使用H264编码器进行压缩时，是MPEG-2的2 倍以上，是MPEG -4 的1.5~2倍。H264从功能上大体分两层，分别是视频编码层(Video Coding Layer)和网络自适应层(NAL)[2]。其中VCL层是对视频数据进行高效的压缩编码，而NAL层是用于屏蔽各种通信网络的差异，并根据各种传输层存储媒体提供合适的头信息，从而提高了视频数据的抗干扰能力。

　　(2) 移动视频传输Qos

　　为了降低网络变化对视频传输造成的影响，需要进行QoS控制。QoS控制技术分为拥塞控制和差错控制。拥塞控制就是通过控制网络的流量或者传输的速率来尽可能地避免网络拥塞，当拥塞发生后尽快地恢复以避免造成延时的增加。可通过动态码率调整来实现拥塞控制策略，在视频传输的过程中对移动网络信道的状态进行检测和反馈，并根据反馈的信息在编码端进行视频码率和发送速率的调整以便适应移动网络的带宽，从而保证移动视频传输的流畅性。差错控制是指当网络传输出现误码时如何进行错误的检测和恢复，为了避免反复丢包重传造成的实时性差，基于视频帧重要性的差错控制策略，根据H.264编码视频序列的特点进行封装和选择性的丢包重传，尽可能降低误码对视频质量造成的影响[3]。

　　(3)视频智能分析与处理技术，主要是利用专用算法对采集后的视频内容进行智能检索与识别，对异常事件进行识别和预警。

　　3、天地伟业移动视频监控系统的优势分析

　　易守移动视频监控系统在监外执行的管理方面的应用如下：

　　(1)相对于传统的固定式有线视频监控系统，监外执行中的所外就医现场环境条件变化快，情况复杂，监控地点涉及方方面，如果采用传统的固定式有线视频监控系统，传输网络需要敷设光电缆线路，并且监控地点会随着所监控人员的病情不同而有多种情况，全线敷设固定式视频采集前端和传输网络，建设成本较大，灵活性差。

　　(2)应用移动视频监控系统，管理人员只需要在监控管理中心通过查看浏览查看现场情况，准确高效。无需人工实时现场查看。效率高，实时性强。另外，应用移动视频监控系统以后，可以通过历史视频录像对监控现场发生的事件进行追溯，查清事件发生时的真实情况，为事件的分析和处理提供有效依据和参考。

　　4、易守移动视频监控系统的安全管理应用效果

　　移动监控视频在应用领域发挥的作用主要体现在以下几个方面:

　　( 1)现场工作人员的安全监督管理。移动视频监控系统，安全管理人员在监控管理指挥中心可以实时监控现场工作人员的工作情况，例如是否对犯人做出有利或不利行为，同时也对现场工作人员人身安全提供有利保障。

　　(2)监外执行体现法律的威严，而所外就医体现法律的宽容。易守移动视频监控系统是对传统固定监控的改善和升华。

　　(3)移动视频监控领域的创新使用。通过对视频编解码技术、码率控制模型、视频传输机制等研究,实现了一套高分辨率、高流畅性的移动视频监控系统。

　　5 结语

　　天地伟业移动视频监控相比传统视频监控，灵活性强，不需要进行长距离光电缆铺设，建设周期短。易守移动视频监控系统在所外就医管理中能够起到对现场实时监控和预警的作用，在不良事件发生后能进行有效追溯，优势明显，在其他领域的管理工作中值得借鉴应用，降低安全事故发生率。