近年来,地处全市中心城区的清城区,盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等犯罪案件时有发生,而且这种多发态势在短期内难以有明显的改变。面对严峻的形势和考验,如何提高治安防控能力,是摆在全区面前的现实问题。因此,加快视频监控网络建设是一种有效的手段和途径,而且势在必行。
视频监控网络这一现代科技发展的产物,以其高效、实时而闻名于世,尽管初期建设需要投入大量的人力、物力、财力,但其建成后,所能产生的“乘数效应”也是巨大的。据了解,视频监控系统建设工作是平安清城建设“十大工程”项目之一,该区为此专门成立了“清城区治安视频监控建设工作推进小组”。经过多年来的不懈努力,全区视频监控网络系统建设工作初见成效,在震慑犯罪、调查取证、抢险指挥等方面发挥了更大的作用,为打造“平安清城”、建设“和谐清城”作出了很大贡献。笔者了解到,目前仅龙塘镇在各主要公众场所就安装了1500个视频监控摄像头。这些安装有红外线的摄像头,可以对监控点进行无死角实时记录监控画面,又可通过GPS实时监控设备,不但节约了大量的警力,还能为破案提供精准线索,效果奇佳。
视频监控网络建设投资大、维护成本高,既要增加必要投入,又要量力而行;既要体现政府主导,又要适度引进市场机制。在建设中,笔者认为,可按照“财政补贴、多方自筹”相结合的原则,发动热心知名人士捐助,各商家、企业、单位赞助,同时引导社会力量积极参与社会治安视频监控建设。各地可以根据当地的人力、财力、物力等实际情况,进行优化组合,分步实施。如先根据人口密集程度、治安状况等选择重点区域、重点路段、重要部门进行建设,然后根据先急后缓,逐步、逐级推广。条件不成熟的,设立监控点的面可以暂时窄一点,布点可以暂时疏一点,待条件成熟时再扩面增点,全面推开。
其次是在建、拟建的小区和大型公共设施场所必须安装完善的治安视频监控系统。主管部门可以研究制定小区治安管理基础设施建设规范和技术规格标准,对于一些在建、拟建的小区和大型公共设施场所,在报建审批时,要强行推进治安视频监控系统的设计、安装、验收工作,使其像小区的消防和人防工程一样,成为一个小区和大型公共设施场所在投入使用时必须具有的设置。
再次是清理维修原有的治安视频监控设备。笔者走访发现,有的村(社区)或小区的视频监控设备,因维护管理不当,无法正常使用,个别村居视频监控设备甚至因无法与派出所联网不能发挥应有的视频采集作用。因此,有关部门应对该部分视频监控设备进行清理,并根据实际情况维修或更换。所需费用可由政府、村(社区)或小区业主共同出资,也可以吸引企业赞助等。