一. 需求概述

　　自然灾害影响了城市经济建设、工农业生产和人民生活，引起了社会各界的广泛关注。防治水旱灾害，切实做好防灾减灾工作，确保经济建设发展和人民生活安定，也是我国三防建设工作的不懈追求。

　　目前各地的三防系统设施与发达国家相比还有一定的差距，信息采集速度慢，指挥决策支持系统不完善。现有的装备和手段仍然无法完全满足灾害发生时的现场服务需求，尤其是应急指挥的需求。因此，在建设防洪工程体系的同时，加紧利用新技术、新装备建设现代化应急指挥系统的意义重大。

　　二. 方案设计

　　三防应急视频指挥系统将按照“总指挥中心－分指挥中心－移动指挥车”进行分级部署，集中管理和分布式管理相结合，实现防汛防旱防台应急指挥系统的联网和信息资源共享。整个系统由一个总指挥中心、多个分中心和若干个移动指挥车（应急现场点）组成。

　　灾害现场的实况图像及各种数据资料可通过移动指挥车或前端单兵设备的无线网络实时上传到指挥中心（可以是总指挥中心，也可以是分指挥中心），在指挥中心进行集中收看、集中存储和统一管理，并实现应急指挥和信息发布等相关功能。相关人员可以通过手机、PDA、上网本等移动设备随时随地从指挥中心系统平台上查阅相应现场的实况视频图像，接受指挥中心的统一指挥和任务调配。

 　系统架构



　　　　　　　　　　　　三防应急指挥系统架构示意图

 　系统实现功能

 　各受灾现场实况直播

　　指挥中心配备有多路视频接收服务器，实时接收灾害现场传送的视频数据，解码生成可视图像，各路图像可以作为视频源直接连接会商系统、大屏幕系统或者非线编系统编辑或者根据需要直接进行直播。


 　双向语音对讲

　　指挥中心与现场工作人员进行语音对讲通话，各级指挥人员、现场人员、中心管理人员可进行及时有效的沟通。

 　集中存储和统一查询

　　在指挥中心部署海量存储系统，对受灾现场上传的视频进行全程实时录像，事后可以据此搜索与查找，为管理提供真实客观的依据。

 　人车的定位跟踪 　　终端设备配备GPS定位模块，通过无线网络实时通知指挥中心当前的位置，指挥中心在实时看到前端图像的同时显示移动目标在地图上的位置。

 　手机流媒体发布（可作为增值服务）

　　指挥中心可以视情况将现场视频直接发送到相关责任人的手机上进行现场直播，也可以提供第三方做增值服务。 　　系统可自主发布的内容（包含且不限于）：
　　1、现场实况手机短信/彩信的发布功能；
　　2、现场实况手机视频的推送和发布；
　　通过合作方进行推广的发布内容：
　　1、户外媒体的发布；
　　2、广播电台的信息发布（需播音室配合）。
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