应用背景

　　湖南省正处于经济发展的关键时期，但同时也是一些矛盾的凸显期。各种传统和非传统的、自然和社会的安全风险交织并存，公共安全面临着更加严峻的形式与挑战。建设一个先进的应急指挥平台是省政府信息化建设的重点工作，是构筑和谐湖南、平安湖南，提高政府管理和服务能力的需要，将对保障国家和人民群众生命财产安全，产生深远的影响。

　　解决方案

　　湖南省采用了多媒体融合应急指挥整体解决方案，视讯会商系统部署在省政府应急办指挥中心、办公厅电视电话会议控制室、14个市州政府应急办、35个厅局级单位，共计51个节点；图像接入系统整合各方面资源，接入各相关单位已有的视频监控图像，对事件现场实现实时监控、实时录像，海量检索和管理，可按用户权限浏览录像。整个平台采用面向服务（SOA）的设计思想，按需装配的组件化结构，系统本身开放接口和源码供第三方接入，同时系统具有定制化开发的能力，以兼容第三方业务。

　　网络质量自适应NAA

　　IP网络的维护越来越复杂，对于视讯会议应用，强调“稳定性”、“流畅性”，能否适应网络质量，非常关键。H3C专利的网络质量自适应 NAA技术，即使在高达“9%的丢包”、“600ms的时延”、“150ms抖动等恶劣的网络情况下，仍然能够保证”画面连续“和”唇音同步“，使得视讯会议稳定、流畅召开。

　　视讯与监控的融合

　　视讯会议强调“集体决策”、视频监控强调“现场取证”。正确的集体决策，需要及时的现场取证。应急指挥系统的建设中，就非常强调这两个系统之间的互补和联动。H3C视讯/监控系统通过数字方式无缝融合，可以任意调用监控图像到视讯会议中供与会领导观看讨论，进行集体决策，形成一套完善应急联动方案，有助于快速、精确做出决策。融合系统广泛应用于应急指挥、案情回调等应用场合。

　　图像秒级检索、快速回放

　　采用端到端的IP SAN存储，基于数据块的存储模式，前端编码器直接将流数据存入IP SAN设备，避免了传统方式文件切分的瓶颈问题，同时克服了传统监控模式中文件存储容易损坏文件和无法查询最近图像的弊端，在提高系统可靠性同时大大缩短了系统的图像回放响应时间，可实现应急事件图像信息的秒级监控，为紧急情况处置争取了时间。


　　　　　　　　　　　　　　　　图：应急指挥高清视频会议系统示意

　　实施效果

　　湖南省政府应急平台以IP协议作为基础，进行多业务融合，使整个系统具有良好的兼容性、互通性，保证了系统之间的无缝融合。通过统一的界面，融合网络管理、视讯管理、存储管理、监控管理和安全等功能于一体，实现业务、资源和用户的融合以及业务的端到端管理，从根本上解决管理的复杂性问题。帮助湖南省应急平台真正做到了“应急联动”。

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