当前，我国社会经济发展进入新的关键时期。这是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期，各种新问题层出不穷，事故灾害、公共卫生和社会安全等领域暴露的问题日益突出。在建设和谐社会的背景下，切实加强突发事件的管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是全面履行政府职能、提高行政能力的迫切要求。
按照国家应急办的技术规范要求，应急通信系统主要用于支持应急管理日常工作联络，突发公共事件应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。应急通信系统应充分利用已建的公众与专用通信网络、有线与无线通信资源实现与各级应急平台以及与突发公共时间现场间的信息传送，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。
通过建设应急指挥调试系统实现省、市各级应急指挥平台、县市各级用户进行统一调度，实现对突发事件的快速上报、迅速处置、统一部署。
多媒体指挥调度系统主要用于支持政府“平时”应急管理日常工作联络、“战时”突发公共事件应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。应急平台通信系统充分利用已建的公众与专用通信网络、有线与无线通信资源实现与各乡镇、市直有关部门应急平台以及突发公共事件现场间的信息传送，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。
应急平台综合指挥调度系统主要实现与有线通信网络、数字集群网络、计算机网络、移动通信网络等的互联互通，并实现统一的指挥调度。
多媒体调指挥度系统建设的目标就是对突发事件做出快速的反应，迅速有效的对事件做出分析，制定出对策，有效的预防或抵御攻击，快速组织相关资源，实施抢险救灾，并迅速完成灾难评估，实施灾后重建。
系统内容包括大屏幕显示系统、触摸屏调度台、硬件支撑平台、业务功能子系统、各种终端设备、应用保障辅助系统等。
3、完善的多媒体指挥调度系统应具备：
1) 采用统一的技术框架实现各孤立系统间的集成，并为未来集成新的系统建立良好的体系结构。
2) 具备充分的扩展性。
能够与视频会议系统、视频点播系统、可视电话系统、手机短信、PDA以及未来可能出现的其他通讯系统连接。
3) 具有良好的伸缩性。
基于互联网可以无限延伸.
4) 支持多种数据格式。
在调度指挥系统中，基于不同的硬件、软件平台和逻辑架构，各个部门数据源具有不同的表现形式
5) 支持数据交换的可靠传输，保证安全性.
系统实现模拟拓朴图:
建设原则
1) 多媒体指挥调度系统与应用软件系统无缝衔接，且与应用软件结合实现统一通信功能，即实现通信对象、通信手段综合化（包括移动、固话、卫星通信、短波、网络、视频等互联互通）手段、软件界面统一入口，不同通信工具统一管理，统一入口或者任意入口直接关联联通呼叫。
2）平战结合原则：系统建设应满足平时进行城市突发事件的应急处置和指挥调度，战时用于防空应急救援指挥。
3) 科学系统性：应急指挥所按照国家有关通信及智能化工程设计、施工标准和规范进行设计和施工。
4) 控制使用便捷：各系统间集成化程度高、系统性好，集中控制功能完善，具有良好的人机管理界面。各要素设备布局合理，场所整体布局设计效果好，便于指挥和维护使用。
5) 可扩展性：能适应未来高技术的发展，便于系统功能升级，通信、应急指挥信息所有设备、部件、接口要标准化、系统化，设备接口留有冗余。
6) 安全可靠性：满足国家保密部门安全性要求，系统、设备运行稳定、可靠。
7) 经济适用性强：整体设计方案性价比好，核心设备与周边设备配置合理。
4、2.2 方案拓朴图组成概述
NCS-GD1000多媒体指挥调度系统是由下面几大部分构成：触摸屏调度台、监控大屏幕、硬件支撑平台、业务功能子系统、各种终端设备。各种业务系统运行在硬件支撑平台上，通过触摸屏调度台对业务系统操作，实现各种调度功能。
4、2.2 方案实现功能描述
集群对讲
传统集群对讲
有线、无线混合对讲
视频监控/视频调度/视频回传/视频会议/视频录制与回放
应急调度会议
调度录音
扩音广播
按照国家应急办的技术规范要求，应急通信系统主要用于支持应急管理日常工作联络，突发公共事件应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。应急通信系统应充分利用已建的公众与专用通信网络、有线与无线通信资源实现与各级应急平台以及与突发公共时间现场间的信息传送，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。
通过建设应急指挥调试系统实现省、市各级应急指挥平台、县市各级用户进行统一调度，实现对突发事件的快速上报、迅速处置、统一部署。
多媒体指挥调度系统主要用于支持政府“平时”应急管理日常工作联络、“战时”突发公共事件应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。应急平台通信系统充分利用已建的公众与专用通信网络、有线与无线通信资源实现与各乡镇、市直有关部门应急平台以及突发公共事件现场间的信息传送，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。
应急平台综合指挥调度系统主要实现与有线通信网络、数字集群网络、计算机网络、移动通信网络等的互联互通，并实现统一的指挥调度。
多媒体调指挥度系统建设的目标就是对突发事件做出快速的反应，迅速有效的对事件做出分析，制定出对策，有效的预防或抵御攻击，快速组织相关资源，实施抢险救灾，并迅速完成灾难评估，实施灾后重建。
系统内容包括大屏幕显示系统、触摸屏调度台、硬件支撑平台、业务功能子系统、各种终端设备、应用保障辅助系统等。
3、完善的多媒体指挥调度系统应具备：
1) 采用统一的技术框架实现各孤立系统间的集成，并为未来集成新的系统建立良好的体系结构。
2) 具备充分的扩展性。
能够与视频会议系统、视频点播系统、可视电话系统、手机短信、PDA以及未来可能出现的其他通讯系统连接。
3) 具有良好的伸缩性。
基于互联网可以无限延伸.
4) 支持多种数据格式。
在调度指挥系统中，基于不同的硬件、软件平台和逻辑架构，各个部门数据源具有不同的表现形式
5) 支持数据交换的可靠传输，保证安全性.
系统实现模拟拓朴图:
建设原则
1) 多媒体指挥调度系统与应用软件系统无缝衔接，且与应用软件结合实现统一通信功能，即实现通信对象、通信手段综合化（包括移动、固话、卫星通信、短波、网络、视频等互联互通）手段、软件界面统一入口，不同通信工具统一管理，统一入口或者任意入口直接关联联通呼叫。
2）平战结合原则：系统建设应满足平时进行城市突发事件的应急处置和指挥调度，战时用于防空应急救援指挥。
3) 科学系统性：应急指挥所按照国家有关通信及智能化工程设计、施工标准和规范进行设计和施工。
4) 控制使用便捷：各系统间集成化程度高、系统性好，集中控制功能完善，具有良好的人机管理界面。各要素设备布局合理，场所整体布局设计效果好，便于指挥和维护使用。
5) 可扩展性：能适应未来高技术的发展，便于系统功能升级，通信、应急指挥信息所有设备、部件、接口要标准化、系统化，设备接口留有冗余。
6) 安全可靠性：满足国家保密部门安全性要求，系统、设备运行稳定、可靠。
7) 经济适用性强：整体设计方案性价比好，核心设备与周边设备配置合理。
4、2.2 方案拓朴图组成概述
NCS-GD1000多媒体指挥调度系统是由下面几大部分构成：触摸屏调度台、监控大屏幕、硬件支撑平台、业务功能子系统、各种终端设备。各种业务系统运行在硬件支撑平台上，通过触摸屏调度台对业务系统操作，实现各种调度功能。
4、2.2 方案实现功能描述
集群对讲
传统集群对讲
有线、无线混合对讲
视频监控/视频调度/视频回传/视频会议/视频录制与回放
应急调度会议
调度录音
扩音广播
