“应急打的就是时间差，争分夺秒得来的时间就是生命线。”这是应急管理者的共识。

    在四川成都，一家成立不到2年的软件企业——四川中软科技有限公司，通过集成创新，打造了高效的政府综合应急指挥系统，并逐步覆盖西南地区政府综合应急市场。他们靠的是怎样的技术？他们又是如何把技术推向市场？

　集成创新

　站得更高走得更远

　自“5·12”汶川特大地震以来，国家在应急行业领域加大了信息化投入力度，特别是在山洪灾害防治非工程措施、国土地质灾害监测预警方面，预算高达4000亿元，四川也成为全国民政减灾救灾系统建设的第一个示范点。

    随后的几年，GIS、GS、GNSS等多种技术先后应用到政府综合应急指挥系统中，国内众多软件企业进入该市场。但总体来看，应急指挥系统的市场仍不够成熟。

    2011年1月，四川中软在成都成立，至今不到2年时间。“成立之初，公司就制定了发展目标：成为应急专家。”公司总经理曾逸说。四川中软是中国软件与技术服务股份有限公司控股的高新软件企业，其致力于“承担国家使命，铸造安全基石”。在这样的背景下，四川中软把发展目光投向了为政府应急提供服务，为百姓生命财产安全提供保障的政府综合应急指挥系统。

    如何利用已有的技术，建立更好的平台？答案在于集成创新。

    通过集成创新，四川中软成功研发出“基于3S的政府综合应急指挥系统”，与运用单项或其中两项技术相比，该技术成功实现应急数据的采集和应急现场视频监控数据的采集、传输、展示、分析和调度，实现了电子沙盘演习，直观地展示应急预案并验证应急预案的有效性，并将气象、环境、交通、人口、林业、水利等实时信息共享，实现救援人员和设备的动态监测、监控和辅助决策。

    “该项目实施对提升四川及西部各省市应急指挥的信息化水平，增强相关部门应急处理公共突发事件的能力，培养和带动应急系统产业链规模发展，对我国应急系统的信息化建设具有重要的经济和社会效益。”曾逸说。

信息化

打造城市应急“大脑”

    长期专注基于3S和物联网技术的应急行业解决方案研究，并主攻区域应急行业市场的开拓使四川中软尝到了甜头。

    截至目前，四川中软已建立起以政府应急为核心，以民政减灾救灾、山洪灾害防治、地质灾害监测预警、森林防火、交通应急、卫生疾控、地震台网监测、矿山监测、消防应急、人防指挥、食品卫生应急、平安城市等13个应急行业为主体的业务体系。

    专注迎来收获。仅在四川，四川中软在地质灾害监测预警指挥、山洪灾害防治预警指挥、减灾救灾应急指挥三个行业签下成功案例，雅安市人民政府综合应急指挥平台建设项目、减灾救灾应急指挥体系建设项目及山洪灾害防治县级非工程措施建设项目等已投入使用，并实时预警信息发布，减轻了突发事件对人民群众健康和生命安全造成的威胁。此外，在阿坝州、甘孜州、凉山州、宜宾、巴中等市州已完成应急指挥系统的开发和部署，市场份额稳居行业前列。

    拓展西南，四川中软将在现有基础上进一步加大开拓力度，完善公司的区域市场体系。同时，聚合内部资源，发挥协同效应，把应急业务向全国其他区域辐射推广，把应急领域的信息化推上新的台阶。目前，在西藏、云南、重庆、贵州等省、市、自治区，四川中软的政府综合应急指挥系统也得到了广泛运用。

    不止于应急指挥系统，这家年轻的企业还在探索。“下一步，我们还将在智慧城市和物联网中进一步拓展，通过信息化手段，打造城市的应急 ‘大脑’。”曾逸说。

    科技厅点评：创新，并不是从零开始。四川中软通过将较为成熟的集成，打造出属于自己的创新平台，赢得了市场的认可。从四川中软的成功经验可以预见，集成创新对软件行业是一条值得尝试的途径，对其他行业而言，也是值得思考和探索的路径。