随着社会经济的快速发展，交通工具日渐增多，人员、车辆流动性大，通过警车、警员在执法过程中对移动目标、突发场合的信息收集与现场预警，当场发现嫌疑目标并进行抓捕已成为公安警务工作的紧迫需求。

　　　　目前，各省市逐步建设5G/4G视频监控点（含固定点监控、执法记录仪等），但5G/4G视频监控点主要用于视频监控，未发挥应急效用。另外，应急指挥调度平台需整合各类5G/4G及应急终端，平台需互联联通各现有平台。

　　　　从警务执法角度，警察需要全程记录警务工作，确保事后有据可查、证据清晰完整，需要通过定位、视频、音频、多媒体、智能驾驶等信息化手段远程实时指挥，需要实现和众多内网资源数据对接，为一线人员提供及时准确的信息支持。

　　　　综上的现状和需求，迫切需要公安部门实现警务工作的移动化、数字化、可视化。在执法巡逻及现场处理过程中，警察、警车需要通过多种途径（如使用执法记录仪、车载执法系统、应急处置终端）、多种手段（定位、视频、音频、多媒体、智能驾驶导航）对执法过程全程记录、实时上传并与指挥中心实时沟通。前端智能化终端要全方位采集车辆特征、车牌、人脸、手机等社会面信息，通过加密认证后接入公安内网。同时要利用公安内网的信息资源，为一线执法人员提供及时准确的信息支持。让民警、交警、巡警、刑警、治安警等各类警务人员执法更便捷，预警更及时、信息更全面、沟通更畅通，提升公安系统信息化水平。

　　　　二、方案简介

　　　　清新互联“智慧公安-移动警务”无线图传综合解决方案面向公安交警等执法应急部门打造的一套远程可视化指挥调度系统。在执法巡逻及现场处置过程中，警察、警车可通过单兵智能终端、执法记录仪、车载执法系统、应急处置终端等设备，对执法过程全程记录、实时上传并与指挥中心实时沟通。同时，前端智能化终端可对移动目标、突发场合进行全方位信息采集，采集包括车辆特征、车牌、人脸、手机等社会面数据。数据通过加密认证后接入公安内网，为一线执法人员提供及时准确的信息支持，对可能出现的风险作出提前预警，实现当场发现嫌疑目标并实施抓捕，为案件侦破、人口车辆核查、犯罪的打击和预防提供有效手段。

　　　　三、方案设计

　　　　系统由单兵警务子系统、车载警务子系统、应急警务子系统、无人机警务子系统、固网警务子系统、警务应急指挥调度平台等组成。

　　图1 系统拓扑结构示意图

　　　　1.单兵警务子系统

　　　　前端警务人员佩戴执法记录仪、单兵、自组网单兵等警务终端，记录执法全程画面，同时利用5G/4G网络或专网，将高清实时视频传输至警务指挥中心，可实现警务终端与指挥中心、警务终端之间的双向通话、指令下发、集群指挥调度等应用。另外，可配合智能眼镜的使用，还可实现离线的智能识别比对和预警功能，一旦发现嫌疑人员，智能眼镜实时显示出嫌疑人员姓名、身份号码、人员类型（如在逃、涉毒等）等信息，提高公安反恐处突的处置效率。

　　　　2.车载警务子系统

　　　　前端警务车辆上安装5G/4G智能一体化警灯或5G/4G智能车载终端等设备，将警车巡查过程中的视频及采集到的车辆、人员、手机等信息经过智能分析后上传至指挥中心，实现对现场车辆、人员的实时检测、识别、比对、保存、报警以及手机MAC地址采集等应用，完成前端和指挥中心、前端终端之间的双向语音/视频通话、指令下发、集群调度等功能。

　　　　3.应急警务子系统

　　　　突发事件中，利用侦查球、指挥箱、无人机图传终端进行快速机动部署，能够全方位、快速对现场形成布控，实现远程实时可视化监控、人脸识别、车牌识别、定位、群呼、应急、调度。另外，还可实现本地识别目标并预警，高效协助完成卡口、要道的布防，防止人员、车辆逃窜。

　　　　4.固网警务智能应用

　　　　充分利用天网工程已建设的智能摄像机采集的数据资源对接，对人员、车辆、场景进行动态化监测、识别、比对和预警。针对城市已有的大量摄像头资源，则可采用加装智能分析服务器的方式，进行升级改造，提升智能监控系统覆盖率和节约建设成本。

　　　　5.公安应急指挥调度平台

　　　　公安应急指挥调度平台能够满足多场合集群调度，支持将人员、车辆、紧急场合纳入到统一系统中进行语音、视频集群，满足多场合多应用下的应急音视频集群。同时，应急指挥调度系统在通过系统对接后，支持将传统的语音对讲系统（对讲机等）通过调度网管接入到系统中，完成对传统语音调度的集成。平台可通过GB/T 28181与其他警务平台对接。

　　　　四、系统功能

　　　　1.人员信息采集

　　　　通过5G/4G智能一体化警灯的7台智能摄像机，对警车周边所有人形目标进行检测，并对人物衣着、性别、人脸、人数、特征进行收集与抓拍。

　　　　2.车辆信息采集

　　　　通过4G智能一体化警灯的7台智能摄像机，对警车周边所有车辆目标进行检测，对高速同向、异向车辆抓拍并对车型、车身颜色、车牌号码进行准确收集。

　　　　3.移动MAC采集

　　　　通过4G智能一体化警灯的WiFi探针，对一定范围内的移动设备（如手机）进行MAC地址采集、统计、筛选。

　　　　4.离线比对识别

　　　　前端设备内置车牌/人脸数据库，智能应用采用离线比对新技术，可完成对目标的直接检测、识别和比对。信息安全可靠，应用效率大幅提升。该创新技术达到国内国际领先水平。同时，前端设备支持在线实时更新底库。

　　　　5.智能预警

　　　　通过智能算法，对抓拍的图片进行识别分析，准确分析出人脸、车牌号码等，并将信息通过5G/4G网络传输至应急指挥调度平台，通过调度平台与公安基础信息库中数据进行比对，发现嫌疑目标或监管目标，立即向前端警员预警。

　　　　6.人员、车辆详情查阅

　　　　终端接收比对人员、车辆预警信息同时，同步以车牌号、身份证号为唯一标识生成二维码，利用移动警务终端扫描二维码，快速便捷查看异常人员、车辆详细档案信息。

　　　　7.智慧警情处警

　　　　大数据警务地图；智能导航路线规划；周边警力及设备资源显示。

　　　　8.智慧会议通话

　　　　支持单对单，单对多或多对多的实时电话会议系统。

　　　　9.智慧警情接收

　　　　实时接收警情处置任务，在可视化终端展示案情描述、案发位置、案发时间等信息。

　　　　10.语音调度

　　　　配套智能指挥调度产品让智能设备在“能听会说”的基础上，进一步拥有“能理解、会思考”的能力。在警车中控平台中充当“调度中枢”的角色，用户可通过语音命令的方式，实现各类指令的一键式快捷执行，结合深度语义理解实现各类场景的精准调度，简化传统手动操作流程，让驾驶更从容，处警更高效。

　　　　11.智慧巡防

　　　　依托大数据与人工智能技术，利用案件、警情、天气、节假日、区域重点人、活动轨迹等数据，使用激励衰减模型进行未来一段时间的高发案类型、高发区域、路段、高发时段的预测，实现警情警力同步，以此辅助巡防，提升巡防质效。

　　　　12.异常数据离线更新

　　　　充分利用移动警务网络，打通与后台库通信增量更新异常人员、车辆图像和基本信息。实现异常人员、车辆本地化快速比对。支持指定时间内比中人员、车辆数据回溯查看。

　　　　五、客户价值

　　　　1.移动执法

　　　　支持事故取证、违停信息采集、重点车辆查询、人证/车辆比对、人脸车牌实时识别、机动车&非机动车简易处罚、违法通知书/文书打印、吸毒/在逃人员黑名单提醒、案件录入等警务执法应用。

　　　　2.警务指挥调度

　　　　能实时了解某区域警力分布情况：该区域内有多少警力、有多少人、有多少台车、有多少个固定监控点、当前所处位置、周边视频等，从而对全省/市警力分布情况有效掌控和及时下达指令。

　　　　3.智慧信息采集

　　　　平台和指挥中心利用前端智能终端采集/处理的多种信息，进行清洗、比对、分析、统计，作为对目标对象管控的有效信息决策手段，信息来源包括：单兵警务终端、车载警务终端、应急终端、治安监控终端。

　　　　4.视频会商

　　　　具备视频会议功能，支持多部门、多人员联席会议，实现警情通报、文件下达、指令传到、远程学习的应用，并且可与现有视频会议系统进行对接，针对重大案情，可有效实现多部门联合行动快速完成应急处突工作。

　　　　5.智慧预警、巡防

　　　　车辆、人员布控与报警；

　　　　移动终端信息提取；

　　　　白名单、黑名单管理；

　　　　利用后台大数据，依托终端数据展示；

　　　　智能导航路线规划；

　　　　准实时高发案类型、时段等风险评级；

　　　　区域重点人、活动轨迹展示。

　　　　6.警务督察

　　　　可实时查看巡逻中警员/警车的巡逻轨迹、巡逻区域、巡逻时间段、巡逻里程等信息。系统支持对治安岗亭、监控点进行随机抽查，检查统计包括人员在岗、警车到位等情况，并完成出警统计，以统计报表模式导出，供管理者进行警务工作考核参考。