从上篇我们了解到，4大主流应急通信系统各有优势，在实际应用中，卫星通信适合远距离通信，但由于其数量上的限制，更主要用于应急抢险救援指挥部门与上级部门或重要抢险救援分队的应急保障；集群移动通信调度性会更强，单考虑到覆盖范围有限，更常被用于区域内抢险救援部门的调度通信；短波无线电台通信设备很简单，且距离更远，作为抢险救援部门与外界通信的主要手段，发挥着重要意义；而微波通信的优势在于通信容量更大、组网速度更快，可用于干线网络来固定各个区域通信网，具有更强的稳定性。

　　卫星通信：保障抢险救援指挥部与上级指挥机关或重点救援分队之间的通信联系

　　卫星通信由于终端设备较贵,通信费用高,在发生重大灾害或突发事件时,不可能保证每个部门或个人都能通过卫星电话来通信联络,应该优先保障指挥部门的指挥与决策。同时,宽带卫星通信系统可以传输大容量的视频信号,也可以在第一时间把时间事发当地的情况的图文、视频资料传送出去,为决策层提供最直接的情报。

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　　集群通信：保障抢险救援指挥部门对下级各个救援分队之间的调度指挥

　　救援行动的顺利实施,必须要有高效的指挥调度系统,可以开设集群基站来提高调度通信能力。如“5.12”地震中,重灾区重庆梁平县,重庆铁通公司利用数字集群的应急联动功能,展开应急抢险工作。在4小时内完成了通信基站架设、长途链路和终端调试、开通等工作,并将集群手机分发到梁平县医院应急医疗救助中心以及梁平移动分公司应急通信中心等单位,保障了在梁平县范围内有效的通信指挥。同时集群通信网还可以通过微波接力通信系统来实现多基站联网,扩大通信调度范围。

　　短波无线电台：保障指挥部与外界的通信联络的最主要通信手段

　　目前国内卫星通信系统相对薄弱,在救灾抢险过程中,不可能保证全部通信联络都采用卫星通信系统。在远距离通信方式中,短波无线电台是最经济,开通最简单的手段,各类设备兼容性也比较好,不同厂家,不同型号电台都可以进行通信。同时各地还有大量的无线电爱好者存在,可以在紧急情况下征用私人电台,来满足通信需求。因此,当灾害或重大事件发生后第一时间开设短波无线电台通信联络,可以保障整个救援地域与外界的联系。

　　微波通信：接力设备恢复固定通信网线路

　　当重大灾害或事件发生后,可能造成两种情况:一是光缆受损,事件发生地与外界通信中断,这时再铺设光缆或抢修时间很长,可通过架设微波中继设备来替代受损光缆,使内部为受损的移动通信网和固定通信网与外界移动通信网或固定通信网相连;二是设备为毁坏但是由于业务务量激增,造成通信网络瘫痪,可采用微波接力设备扩大干线通信容量。同时还可以把受灾区域内的其它通信系统通过微波通信网相连,来组成综合的通信保障平台。

　　事实上，应急通信的手段和途径很多，也各有其优势。而如何充分运用各种通信手段，最大化发挥不同手段的优势，恰到好处应用到不同场景及环境当中才是至关重要的问题。这不仅仅要依靠技术上不断创新优化，更需要平时不断完善应急预案，构建一套完善、科学的应急通信系统。